环保局总结3

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2009 年，我局在县委、县政府的正确领导下，遵循经济发展与保护环境并重的原则，以深入学习科学发

展观为契机，以保护环境、优化发展、维护权益为己任，以生态县建设为抓手，以环境污染整治为重点，

全面落实责任，切实加强监管，着力服务发展。各项环保工作取得明显成效，全县环境质量稳中有升。[

一、以创促建，确保生态县建设显成效[

（一）完善制度，明确责任。一是委托丽水学院编制《青田县农村环境保护规划》，修编《青田县生

态建设规划》。并根据《 2009 年度青田县生态市建设工作任务书》，结合我县工作实际，制定了

《2009 年度青田生态县建设工作任务表和评分标准》，并将工作任务按时分解至全县各个相关乡镇和部

门，将责任书下达至 53 个乡镇和部门，确保每项工作有人抓、有人管、有人负责。二是将生态县建设工

作纳入《2009 年度乡镇共性目标考核实施意见》中，考核分也从 2008 年的 0.5 分提高到今年的 2.4 分。

规定对生态建设造成不良影响的，严格追究相关单位责任，并将考核结果作为衡量各责任单位政绩的重要

依据。[

（二）全面推进，狠抓落实[

1.生态乡镇创建有新突破。2009 年我局与县发改局组织开展了各乡镇生态建设规划修编和报批实施工

作；与县卫生局组织开展了针对创建省市级生态乡镇的乡镇饮用水水质监测工作；举办了省市级生态乡镇

材料申报培训会，专题指导申报材料的准备。2009 年，全县 31 个乡镇完成了生态乡镇建设规划编制或

修编；高市乡被命名为省级生态乡；章旦乡、汤垟乡完成了申报了省级生态乡镇；万阜乡、季宅乡、吴坑

乡、贵岙乡、小舟山乡完成了市级生态乡镇申报；出台了《青田县县级生态村创建管理办法》，命名了第

一批 54 个县级生态村。并组织了省级绿色社区申报工作。[

2.环保基础设施建设有新成效。开发区江北区块污水处理厂前期工作已完成，正准备投入建设；中部

组团污水处理厂，已开展前期工作；现已完成了浙江陈明钮扣饰品有限公司、青田同心污水处理管理有限

公司污染源在线监控监测设施建设与验收，至此，我县共完成了 5家污染源在线监测系统的建设。[

3.农村环境治理工程有新进展。一是开展集中式污水处理工程建设。我局在年初会同县农办和规划设

计院，对条件成熟的乡镇开展了实地调研考察，并分批列入建设计划，目前已有 5个乡镇开始地形测量和

管网设计。其中高市乡、章旦乡已施工建设。二是开展分散式污水处理工程建设。在县党校为有“十村示

范、百村整治”任务的乡镇村领导干部作农村生活污水处理知识培训讲座。同时，绘制农村污水分散式处

理通用设计图纸，供各村结合实际施工。并赴实地，指导设计、施工。为了切实保护好鼋保护区，今年与

监察大队对保护区开展了整治行动，目前保护区内的6艘采砂船、2个岸上采砂点已全部拆除或撤离鼋保

护区。[

4.生态环保专项资金有新保障。2009 年通过多渠道争取各项专项资金，积极为乡镇、企业争取中央、

省、市、县级生态环境保护专项资金。目前，已获各级生态环境保护专项资金 800 多万。下达了生态乡

镇创建、规划编制和农村面源污染治理资金，共计440 万。[

二、治旧控新，稳步推进污染物减排工作[

（一）抓好减量，确保完成减排任务。根据减排进度要求，2009 年我县以两项主要污染物比 2005 年

削减 12.5%为目标。通过制定计划，分解任务，狠抓落实，充分利用工程减排、结构调整减排、监管减

排等手段，顺利推进 11 家企业的减排计划，经县本级核算全年消减 COD400 多吨、二氧化硫近 200 吨。

（二）夯实基础，提升污染源管理水平。2009 年我局顺利完成全县医疗废物、工业企业危险固体废物、

放射源、持久性有机物的摸底调查；确定了危险固体废物排放的重点监管企业，为今后的管理与整治工作

奠定了基础。[

（三）严格审批，控制增量。2009 年，我局紧紧围绕工业强县战略，实施《青田县生态环境功能区规

划》，将生态环境功能区符合性作为审批基本原则，实行入园企业审批联席会议制度，注重引进符合产业

政策、带动性强的优势企业。一是严把新建项目审批。为从源头上控制污染物的排放量，防止“边减边

增”，环保局通过严格执行国家产业政策、环保政策，严格执行环境影响评价制度和“三同时”管理制度，

对不符合功能区规划审查要求的项目一律不予审批。既防止了新污染源的产生，又形成了有利于资源节约、

环境保护的新型产业体系和“低投入、低污染、低排放、高效益”[的新增长方式。全年共审批新建项目

190 个，其中报告书与报告表共 44 个，登记表146 个。“三同时”验收率为81.33%，比08 年提高了

21 个百分点。二是严格项目审批程序。我局基于“为民、便民、利民”的出发点，为让民众一目了然，

明白审批程序和办理环节，公开建设项目环保审批的有关办理程序、所需资料、环保部门的审批权限和时

限等内容，向每个申请人书面告知，并严格执行。三是积极推进公众参与机制。为发挥社会各界的监督作

用，新建项目在环评阶段进行公示，征求公众对环境影响评价结论的意见。涉及环境敏感项目，书面征求

周围群众意见，再经经办人员到现场勘察，逐个核实。重点审批的项目在青田主要网站、报刊上公示，接

受群众监督。既尊重了公众的知情权、参与权，又听取了群众的意见和建议，避免了因环保审查失误而产

生矛盾纠纷。[

四、围绕监管，强化环境污染综合整治[

2009 年环境监察大队积极开展环境监察执法工作和“811”环境保护专项行动。全年共出动人员

1288 人次，检查企业 368 家次，立案查处环境违法企业 39 家，其中责令停产 25 家，罚款 83.3 万元，

征收排污费321.9 万元。[

（一）围绕日常检查，加大执法力度[

为确保环境执法取得实效，2009 年我局以瓯江沿线和菇溪流域整治为本年度监察工作重点，将以下内

容列入日常环境执法的范畴：1.违反《建设项目环境保护管理条例》未依法进行环境影响评价、审批，未

执行“三同时”或擅自扩大生产规模的建设项目；2.重点检查行业包括：电镀、化工及非法加工点；3.不

能稳定达标或生产能力超过污染物处理能力的企业；4.处理设施不正常运行，经常存在偷排、漏排的企业。

并采用突击检查、夜间、节假日巡查等错时检查方式，以为集中式工业园区绘制雨污管网图的方式，强化

执法力度，弥补环境监察工作基础薄弱的缺陷。[

（二）围绕专项行动，强化环境监察[

2009 年我局以省“811 环境保护新三年”环保专项行动为契机，紧紧围绕环境污染整治专项行动开

展工作。一是根据我县实际情况，制定了“打击违法排污企业保障群众健康”专项行动实施方案。在行动

期间，组织有关部门对辖区内“两高一资”企业、钢铁企业、饮用水源保护区、县污水处理厂、垃圾填埋

场、青田鼋省级自然保护区，开展了专项检查。二是根据环境污染整治“绿剑”一号行动，对全县范围内

涉及表面处理的企业进行了一次全面排查，重点是摸清电镀、氧化、磷化、酸洗等企业的污染整治情况，

督促企业落实各项整改措施，严厉打击环境违法行为。三是根据“绿剑”二号行动，对违法案件、挂牌督

办案件进行后督察，重点检查各违法案件的整改落实情况。四是根据“绿剑”三号行动，采取交叉对口检

查的方式，对县控以上企业、工业园区、集中式饮用水源保护区、污水处理厂和垃圾填埋场的环保情况实

施全面检查。[[（三）围绕重点区块，加强环境整治[

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摘要：

2009年，我局在县委、县政府的正确领导下，遵循经济发展与保护环境并重的原则，以深入学习科学发展观为契机，以保护环境、优化发展、维护权益为己任，以生态县建设为抓手，以环境污染整治为重点，全面落实责任，切实加强监管，着力服务发展。各项环保工作取得明显成效，全县环境质量稳中有升。一、以创促建，确保生态县建设显成效（一）完善制度，明确责任。一是委托丽水学院编制《青田县农村环境保护规划》，修编《青田县生态建设规划》。并根据《2009年度青田县生态市建设工作任务书》，结合我县工作实际，制定了《2009年度青田生态县建设工作任务表和评分标准》，并将工作任务按时分解至全县各个相关乡镇和...

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