自贡市市长何树平：在市政府廉政工作会上的讲话

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在市政府廉政工作会上的讲话

自贡市市长何树平

（2020 年7月31 日）

今天，我们召开市政府廉政工作会议，主要任务是：贯彻落实中纪

委四次全会、国务院和省政府第三次廉政工作会议，以及市纪委十二届

五次全会精神，安排部署全市政府系统党风廉政建设和反腐败工作。刚

才，市财政局和沿滩区作了很好的发言，大家要相互学习借鉴。下面，

我讲三点意见。

一、清醒认识政府系统反腐倡廉形势，切实增强抓好政府系统党风

廉政建设的责任感紧迫感

去年以来，全市政府系统认真贯彻落实 D中Y国务院和省委省政府，

以及市委的部署要求，紧密结合政府工作实际，着力转作风、提效能、

强监督，党风廉政建设和反腐败工作取得积极成效。

一是以“3+2”为重点的“放管服”改革深入推进。在全省率先设立

惠企政策兑现窗口、率先建成政府网站集约化平台，政府网站和政务新

媒体监管工作考评全省第一，12345 获评全国最佳政务服务热线案例奖，

全覆盖开展营商环境测评，被评为全省优化营商环境先进集体。

二是重点领域监管更加有力。出台政府投资项目管理规定、产业发

展投资引导基金绩效评价管理办法等制度，加强国有资金资产、工程建

设等领域监管，强化全过程预算绩效管理，促进公共资产资金使用安全

着力增收节支，压减一般性支出 1.7 亿元，积极盘活低效闲置资产，有力

支持了经济社会发展。

三是减税降费政策全面落实。去年全市新增减税降费 19.32 亿元，

加上既有税收优惠政策减税 20.45 亿元，减税降费总规模近 40 亿元。针

对疫情影响，企业生产经营困难，今年我们出台支持中小微企业共渡难

关10 条等一系列政策，并设立政策兑现资金池，确保政策资金及时足额

到账，帮助企业渡过难关。

四是作风建设持续深化。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神

和省市作风建设各项规定，大力推进“一卡通”管理和涉农保险补贴问

题专项治理，严肃惩治群众身边“微腐败”

。深入开展基层减负年活动，以市政府及市政府办公室名义，下发

的文件同比减少30.4%，召开的全市性会议同比减少30%以上，市本级

督查检查事项减少50%。加大干部激励力度，对老工业城市产业转型升

级和县域经济发展作出突出贡献的给予表彰奖励。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，政府系统党风廉政建设

和反腐败工作也存在一些突出的问题：营商环境还存在短板弱项，一季

度测评居全省第 15 位，多项指标排名靠后；部分干部懒政怠政现象较为

突出，言多于行、看多于干，缺乏担当精神，拼劲闯劲不足；形式主义

官僚主义不同程度存在，重部署轻落实，以会议传达会议、以文件贯彻

文件的现象依然较多；财政资金的监管和使用有待加强，部分国家预算

内资金项目、债券项目进度滞后，有的甚至迟迟没有开工；一些领域的

不正之风和腐败问题还时有发生，去年共查处违反中央八项规定精神问

题98 起、处理140 人，立案查办腐败案件965 件、处分 908 人。

抓好党风廉政建设和反腐败工作事关政府形象，事关经济社会发展。

** 总书记在中纪委四次全会上强调，要一以贯之全面从严治党，强化对

权力运行的制约监督，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚

强保障。李克强总理在国务院第三次廉政工作会上指出，政府系统党风

廉政建设和反腐败工作依然任重道远，必须持之以恒地纵深推进。彭清

华书记在省纪委四次全会上指出，要坚决把“严”的主基调贯穿管党治

党全过程，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。尹力省长在省政府廉政工

作会上指出，要围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展，强化权力运行

制约监督，加快提高政府行政效率，建设廉洁政府。我们要深入学习领

会** 总书记关于全面从严治党的重要论述，充分认识抓好党风廉政建设

和反腐败工作的长期性、艰巨性，深入落实全面从严治党部署要求，以

更加坚定的决心和扎实有力的举措，不断把政府系统党风廉政建设和反

腐败工作推向深入，为推动经济社会加快恢复、确保完成全年目标任务

提供坚强保障。

二、聚焦重点难点，以更大力度抓好政府系统党风廉政建设各项工

作

今年，我们面临的宏观经济形势异常严峻复杂，做好六稳六保工作

的任务极其艰巨繁重，对政府执行力和工作作风是极大的考验。我们要

坚定不移贯彻落实好 D中Y、国务院和省委省政府决策部署，紧盯重点领

域、关键环节，着力消除权力寻租空间，切实转变政风行风，推动政府

系统党风廉政建设和反腐败工作取得实实在在的效果。重点要抓好五个

方面：

一要落实好财政资金管理要求。要抓好中省直达资金管理。为了兜

住“三保”底线，中央建立了特殊转移支付机制和对基层的直达机制。

为确保财政资金及时、精准到位，财政部专门开发了直达资金监控系统

对资金的管理使用进行实时监控，审计部门将进行全程跟踪审计。采取

资金直达方式，既是提高资金使用效率、更好地稳定经济基本盘的重要

举措，也可以有效防止权力寻租。财政部门要严格按照要求，第一时间

把资金拨付到位，指导基层快速有效使用好资金，加强资金监管，及时

处理资金使用过程出现的问题，确保资金流向明确、账目可查、账实相

符。发改、卫健、人社、民政、经信、住建等部门要落实好各自领域资

金使用的主体责任，保障项目进度和资金使用效率，其中特别国债资金

支持项目要确保在9月底前开工、资金年底前实现支出。各区县要加快

资金分配，落实专人盯紧相关项目，保证资金使用进度，自觉接受各方

监督，提高资金使用公正性、透明度。要加强政府债务管理。今年到期

的债务，目前还有部分未完全落实还款来源。各区县、相关部门要抓紧

制定化解方案，落实还款计划，明确资金来源。财政部门要加强指导，

避免出现违约风险，也要坚决防止违规举债、变相举债。要树立过紧日

子的思想。按照“能省则省、能简则简”的原则，进一步压减非必要支

出，全市一般性支出压减 18%，市级部门三公经费压减 3%，原则上暂

停购置公务车，暂停办公用房维修翻新，严格控制会议费、培训费，原

则上不组织市外培训，把有限的资金用到刀刃上。

二要狠抓减税降费政策落地落实。受疫情影响，企业生产经营更加

困难，抓好减税降费尤为重要。今年国家将新增减税降费 2.5 万亿元，金

融系统为企业让利1.5 万亿元。为支持企业恢复生产，我市也出台了小微

企业共渡难关 10 条、支持企业复工复产18 条、就业服务 10 条、刺激

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摘要：

在市政府廉政工作会上的讲话自贡市市长何树平（2020年7月31日）今天，我们召开市政府廉政工作会议，主要任务是：贯彻落实中纪委四次全会、国务院和省政府第三次廉政工作会议，以及市纪委十二届五次全会精神，安排部署全市政府系统党风廉政建设和反腐败工作。刚才，市财政局和沿滩区作了很好的发言，大家要相互学习借鉴。下面，我讲三点意见。一、清醒认识政府系统反腐倡廉形势，切实增强抓好政府系统党风廉政建设的责任感紧迫感去年以来，全市政府系统认真贯彻落实D中Y国务院和省委省政府，以及市委的部署要求，紧密结合政府工作实际，着力转作风、提效能、强监督，党风廉政建设和反腐败工作取得积极成效。一是以“3+2”为重点的“放...

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