基层治理“六治融合”经验汇报

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基层治理“六治融合”经验汇报

“六治”融合创新党建引领城乡基层治理

习近平总书记指出：“基层是一切工作的落脚点，社会治理

的重心必须落实到城乡、社区。”我州坚持州县镇村“四级联动”，

城市社区、农村“双域共创”，政治、法治、德治、自治、智治、

才治“六治”融合，着力建设人人有责、人人尽责、人人享有的基

层治理共同体，进一步夯实实现与全国同步全面建成小康社会、

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的基层基础。

一、坚持政治引领，基层党组织组织力日益提升

始终把讲政治作为基层治理第一要求，深化机制体制改革

建立健全工作机构，切实把党的领导贯穿基层治理全过程、各

方面。建立“四级联动”领导机制。扣牢“四级书记”抓城乡基层治

理主体责任链条，州委书记、县（市）党委书记、乡镇党委书

记、村（社区）党组织书记各司其职、责任到位。分级建立联

席会议领导小组及其办公室，建章立制，明确职责，形成组织

实施、资源配置、督促检查和跟踪问效闭环工作机制。

加速镇级机构改革。坚持精简、统一、效能原则，完善“三

定方案”，规范机构名称，原则上乡镇（街道）设置 6个党政办

事机构、7个事业中心（站、所）。乡镇在综治办加挂综治中

心牌子，街道独立设置综合行政执法机构。在撤并的乡镇政府

所在地派驻片区办事处。

科学调整街道社区。根据服务管理对象规模、服务半径等

因素，析置出 3个新街道，按 1000 户（3000 人）至 3000 户

（10000 人）标准析置出 19 个新社区，对 1000 户以上行政村优

化调整。清理上级部门加挂在村（社区）的门牌，保留村级党

组织、村（居）委会、监委会 3块门牌。

建强基层组织体系。优化城乡领域、产业行业等基层党组

织设置，理清乡镇（街道）党（工）委、村（社区）党组织、

片区网格党支部、小区（楼栋）党小组的组织关系，增强党组

织政治功能。“六个同步”建立党组织领导下的经济组织、应急管

理组织、志愿服务组织等各类组织，并将党的建设依法写入其

章程

二、坚持法治保障，基层党组织公信力日益提升

全面推进依法治州深化法治黔南建设，下放执法权限，延

展法治触角，把维护群众权益、增进人民福祉体现到基层法治

建设中。

综合执法改革定事权。县级综合执法机构逐步向乡镇派驻

延伸，在乡镇设立综合行政执法办公室，由乡镇政府统一管理。

成立街道综合执法局，依法赋予综合管理权、统筹协调权和应

急处置权。压实行政执法责任制，规范执法行为，加强行政执

法人员配备和业务素质提升，坚持“一支队伍管执法”。

依法赋权扩能拉清单。坚持依法下放、宜放则放的原则，

州县两级职能部门向镇级下放综合行政执法权限 119 项。派驻

乡镇（街道）的机构在环境综治、人事任免、年度考核时征求

乡镇（街道）党（工）委意见。建立街道权力清单、责任清单

和社区工作事项清单。规范“小微”权力，制定村级组织为民服务

11 大类 70 小项责任清单，额外服务实行购买，切实为基层减负。

法律为民服务进村社。实施法律明白人培养工程，设置一

村（社区）一辅警一法律顾问，建立人民调解委员会，村（社

区）“两委”管理有章、办事有法。创新车载法庭巡回审判，随时

在田间地头、场坝院落开展微小民事纠纷案件审判，及时化解

社会矛盾纠纷。开展群众普法宣传教育，增强群众学法、守法

意识，创建全国民主法治示范村（社区）11 个。

三、坚持德治教化，基层党组织感召力日益提升

立足建设民族地区创新发展先行示范区实际，大力培育社

会主义核心价值观，增强传统道德约束力。

牢记嘱托思奋进。开展专题教育，全面建成镇级党校，依

托新时代文明实践中心（所、站）、道德讲堂，推进习近平新

时代中国特色社会主义思想进入寻常百姓家。利用布依族三月

三、苗族六月六等民族节庆日，以山歌、花灯、马尾绣、农民

画等独特文化，传递党的好声音、好政策，讴歌新气象、新风

尚。

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摘要：

基层治理“六治融合”经验汇报“六治”融合创新党建引领城乡基层治理习近平总书记指出：“基层是一切工作的落脚点，社会治理的重心必须落实到城乡、社区。”我州坚持州县镇村“四级联动”，城市社区、农村“双域共创”，政治、法治、德治、自治、智治、才治“六治”融合，着力建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体，进一步夯实实现与全国同步全面建成小康社会、巩固拓展脱贫攻坚汇同乡村振兴有效衔接的基层基础。一、坚持政治引领，基层党组织组织力日益提升始终把讲政治作为基层治理第一要求，深化机制体制改革建立健全工作机构，切实把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面。建立“四级联动”领导机制。扣牢“四级书记”抓城乡基层...

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