桂林市教育局局长唐建林：在全市教育系统校园安全教育培训专项行动开班仪式上的讲话

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在全市教育系统校园安全教育培训专项行动开班仪式上的讲话

桂林市教育局局长唐建林

（2021 年6月11 日）

同志们：

《全区中小学幼儿园安全防范专项行动实施方案》明确要求，要在 7

月底前对中小学校长、幼儿园园长、校园安全网格员、校内安保人员进

行一轮安全教育全员培训。通过培训使大家明确安全责任、强化安全意

识、提升安全防范与处置能力。培训坚持分级负责、分类实施、注重实

效的原则。在研究培训方案时，我们认为，县（市、区）教育局长、分

管安稳的副局长、安稳股股长对属地涉校涉生安全负有非同一般的重大

责任，应该纳入培训范围。按照分级负责的原则，市教育局负责各县

（市、区）教育行政部门、市直属学校的培训，市级培训拟分四期进行

共510 人。今天举行的是第一期，是县（市、区）教育局局长和市直属

学校校长培训班。在全市教育系统举办如此规模的安全教育全员培训，

力度和规模是空前的，我相信效果也会是空前的。这表明了全市教育系

统各级领导班子对落实自治区党委、政府和市委、市政府部署的校园安

全防范专项行动的高度政治自觉，对做好全市校园安全工作的强烈责任

担当。今天的开班仪式我们很荣幸地请到了自治区教育厅安稳处熊忠良

副处长，他将亲自为大家授课。我提议大家以热烈的掌声对熊副处长的

莅临指导表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

在座的各位同仁，我们从事教育工作或长或短，但一定会有一个共

同的感受和体会：我们累在教育质量，苦在资源短缺，难在教育生态，

忧在校园安全。这些都是我们的工作重点、难点、痛点和堵点。但扪心

自问，我们真正重视校园安全了吗？我们到底花了多少时间、精力和经

费破解校园安全存在的问题？客观地说，对这些问题的回答我们并无底

气。所以，借今天的开班仪式，我想以“教育局长、校长（园长）要切

实履行好校园安全第一责任”为题，谈谈我对校园安全工作的看法，与

大家共勉。

我们教育人心中常存一个信念，口中常喊一个口号，那就是办人民

满意的教育。人民满意，内涵何其丰富，用语言难以穷尽，但人民的子

弟在校园得不到安全的保障，他一定不满意！校园安全是办人民满意教

育的基本要求。一个孩子的生命安全关乎一个家庭的幸福安宁。近段时

间一些地方发生了不少涉校涉生安全事件，那血淋淋的场景、哭天喊地

的场面何其揪心！校园安全工作也是一个地方社会安全稳定的重要组成

部分，关乎党和政府的形象。再好的品牌学校，也经不起重大校园安全

事故的折腾。一出重大安全事故，各级各类调查组来了，铺天盖地的舆

论炒作来了，大规模群体性事件来了，将牵扯地方党委政府和学校极大

的精力，地方形象严重受损，学校形象瞬间崩塌。此类事件在国内并不

少见，我们一定要警钟长鸣，时刻绷紧校园安全这根弦，牢牢守住学校

安全的底线。

校园安全和其他任何工作一样，永远离不开“属地管理”“谁主管

谁负责”这一基本的责任区分原则，教育局长、校长园长一定是校园安

全第一责任人！组织把我们放在这个岗位上，就是把包括确保校园安全

在内的各项责任托付给了我们。这个责任叫“职责”，是职务带来的责

任，我们不尽责就是失职，我们不想尽责，那就不要担任这个职务。所

谓守土有责、守土负责、守土尽责就是这个意思，这是非常浅显的道理

我们是局长、我们是校长园长，我们的责任跟副职不一样，跟中层不一

样，跟一般干部更不一样，我们负的是第一责任，其他人是无法负第一

责任的。因为我们可以组织建立制度，可以组织作出决定，可以组织统

筹资源，可以组织任免干部，我们的权力是第一位的，所以责任也是第

一责任。所谓权责对等，就是这个意思，这也是非常浅显的道理。

现在关键的问题是我们如何切实履行好第一责任？这次培训班也安

排了一节课，到时念进同志，会给同志们作详细讲授。我想至少要做到

这么几条：

第一，责任要清晰。第一责任不是包打天下，一定要责任分解，每

项工作要明确分管领导和具体责任人，要建立一套权责对等、逐级负责

横向到边、纵向到底、责任可追溯的完整的责任体系。

第二，上级的重大要求要领会。

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摘要：

在全市教育系统校园安全教育培训专项行动开班仪式上的讲话桂林市教育局局长唐建林（2021年6月11日）同志们：《全区中小学幼儿园安全防范专项行动实施方案》明确要求，要在7月底前对中小学校长、幼儿园园长、校园安全网格员、校内安保人员进行一轮安全教育全员培训。通过培训使大家明确安全责任、强化安全意识、提升安全防范与处置能力。培训坚持分级负责、分类实施、注重实效的原则。在研究培训方案时，我们认为，县（市、区）教育局长、分管安稳的副局长、安稳股股长对属地涉校涉生安全负有非同一般的重大责任，应该纳入培训范围。按照分级负责的原则，市教育局负责各县（市、区）教育行政部门、市直属学校的培训，市级培训拟分四期进行...

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