X区委书记在全区教育系统暑假行政骨干学习班上的讲话

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在新学期即将开学之际，教育局组织全区教育管理人员集中培训，非常及时，也

很有必要。特别是今年，对于 XX 教育来说，确确实实是具有重大历史意义的一年。

按照市委强化基层治理和事权属地管理改革的部署要求，我们 21 所原市直学校（幼

儿园）正式移交 XX，我区全面构建起从幼儿园到小学、初中、高中的完整办学体系，

中心城区大教育格局全面形成，XX 教育的服务能力不断增强、比较优势更加突出。

所以，在今年这个教育事权移交的改革之年、秋季即将开学的特殊之时，这次的

会议是四会合一。一是培训会。既邀请了教育理论专家讲座，又安排了作风建设培训，

帮助大家学习充电、提振状态。二是见面会。区委区政府、XX 教育系统原来的同志，

与这次移交市直学校（幼儿园）主要负责同志的见面会。这既是做好接转工作的需要，

也是对新进同志的尊重。三是收心会。对于学校来说，近两个月的暑假即将结束，马

上又要投入新学期的工作，通过这个会，提醒大家迅速从休假模式切换到工作模式。

四是推进会。既是共谋教育发展的推进会，还是安排秋季开学工作的部署会。

近年来，得益于我们在座各位同志的辛勤耕耘、默默奉献、共同努力， XX 教育事

业发展很快，已成为我区的一张闪亮名片。成绩来之不易，各位功不可没。

立足当下、着眼长远，我就如何顺应教育改革要求，加快推动市区两级教育融合，

促进 XX 教育事业高质量发展，推动科教立区战略落实，再讲四点意见：

第一，牢记为党育人、为国育才初心使命，勇担科教立区主职主责，切实增强做

好教育工作的责任感、使命感

教育一词最早见于《孟子》，“教，上所施下所效”，“育，养子使作善也”，

教育就是教诲培育的意思。新中国成立以来，特别是党的十八大以来，D中Y高度重

视教育工作，把教育摆在了国之大计、党之大计的战略高度。

1．教育是民族振兴的重要基石

2018年9月 10 日，X** 总书记在全国教育大会上的重要讲话中强调，教育是民族

振兴、社会进步的重要基石，是功在当代、利在千秋的德政工程，对增强中华民族创

新创造活力、实现中华民族伟大复兴具有决定性意义。

人类社会创造的文化，即经验、知识和技能等，是通过教育手段来传承和传播的。

中华民族五千年历史源远流长、文化经久不衰，其根本是教育让民族的文脉得以延续、

精神得以弘扬。

2．教育是国家富强的必由之路

1977 年7月，邓小平同志复出后，首先就自告奋勇管科教方面的工作，他说：

“我们国家赶不上世界先进水平，从何着手呢？我想，要从科学和教育着手。”

2018年5月2日，X** 总书记在北京大学师生座谈会上强调，教育兴则国家兴，

教育强则国家强。

国势之强由于人，人材之成出于学。改革开放以来，在 D中Y提出的教育强国战

略指引下，我国教育事业蓬勃发展，为国家的繁荣昌盛、长治久安提供了有力的人才

保障和智力支撑。

3．教育是共同富裕的有力抓手

今年 8月 17 日，X** 总书记在中央财经委员会第十次会议研究扎实促进共同富裕

问题时提到，“要鼓励勤劳创新致富，坚持在发展中保障和改善民生，为人民提高受

教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平的条件”。

“共同富裕”是中华民族几千年的梦想，是实现“中国梦”的本质内涵。要想达

到“共同富裕”，需要我们综合施策，包括法律、税收、政策、经济、文化、宣传等

等，其中教育公平是一项重要的措施。

4．教育是个人成长的进步阶梯

X** 总书记指出，教育是提高人民综合素质、促进人的全面发展的重要途径。

西汉《说苑》中提到，少而好学，如日出之阳；壮而好学，如日中之光；老而好

学，如炳烛之明。就是说，人只有不断地接受教育，才能成长和成功。

人的自由而全面的发展，是马克思主义追求的根本价值目标，是共产主义社会的

根本特征。要实现这一目标，除了加快社会生产力发展，教育引导也是不可或缺的关

键因素。

5．教育是 XX 发展的关键支撑

刚刚胜利闭幕的区第六次党代会，提出把“科教立区”摆在首位，是因为 XX 与

周边县区相比较，最大的优势还是教育，从精品的幼儿园、小学，到优质的初中、高

中，再到大学都是一应俱全。教育确确实实为 XX 留住了人、吸引了人，如很多在市

直部门、周边县区工作上班的人，都选择在 XX 居住，看中的就是 XX 的教育资源。人

口增长能带来城市经济繁荣，人口流失就会让城市发展成为无本之木、无源之水。所

以，现在各个城市之间的激烈竞争，根本就是人才的竞争、人口的竞争。如果XX 连

教育这个“根”都守不住，这意味着我们的“城市之心•XX 之根”就守不住了。

所以，我们从事教育工作的同志，要切实增强职业认同感、光荣感、使命感、责

任感，更加发奋努力做好本职工作。

第二，坚持教育优先发展战略不动摇，深入推进教育融合、善待善管，为教育事

业高质量发展提供坚实保障

教育作为 XX 的立区之本，重视教育、发展教育、支持教育，是区委、区政府义

不容辞的责任。这里，我就持续巩固扩大 XX 教育比较优势，强调“十个优先”“三

个善”：

一是组织领导优先。区委将一如既往地全面贯彻党的教育方针，把党的全面领导

贯穿到教育工作各方面各环节。区委教育工作领导小组要充分发挥领导作用，抓好统

筹协调，加强对重大问题的研究、重要工作的推动、重大改革举措的推进。

二是人事编制优先。除了招聘教师方面，涉及到高中教研教改需要引进人的问题，

包括引进人才需要解决夫妻异地分居等问题，可以适当打破常规、突破限制，该给编

制的给编制，该奖励的奖励到位。

三是安全稳定优先。守护校园安全既是责任，也是良知，更是底线。严防溺水、

交通、火灾、卫生、踩踏等事故发生，确保学生身体健康和生命安全。

特别是疫情防控，教育部针对今年秋季学期学生返校，制定了三条硬性标准。一

是学校疫情防控条件达不到当地疫情防控要求的，不能返校；二是学校各项防控措施

落实不到位的，不能返校；三是有效应急预案和演练落实不到位的，不能返校。我这

里还加一条，所有师生员工必须做好开学前健康监测，年满12 岁的学生必须按照

“应接尽接”的原则接种疫苗，各学校必须要严格遵照执行。

四是教育培训优先。今年 4月 19 日，X** 总书记在清华大学考察时提出，教师是

教育工作的中坚力量，没有高水平的师资队伍，就很难培养出高水平的创新人才，也

很难产生高水平的创新成果。区委、区政府将全力支持教育部门开展教师培训，打造

一支师德优良、素质过硬、结构合理、充满活力的教师队伍。

五是经费保障优先。2016年以来，我区教育支出年均增长 7.1%，2020年达到了

4.54 亿元。今后，在安排财政支出中将继续优先保障教育经费，确保教育公用经费、

基础设施维修费等费用足额预算、及时拨付。

六是待遇保障优先。对教师的各项待遇都要保障到位，确保教师工资收入不低于

当地公务员平均工资收入水平，并进一步改善代课教师待遇。

七是基础设施建设优先。学生的学位、餐位以及活动场所，要全力保障到位。

八是教育设施配建优先。主要是“两个首位”，今后启动的项目征地拆迁涉及到

教育设施的，必须要把教育设施复原摆在首位；房地产项目开发建设，必须要把教育

设施配套摆在首位。

九是部门支持优先。进一步压实各部门单位支持教育、关心教育的责任，为教育

事业发展营造最优外部环境。

十是宣传舆论优先。在全社会大力宣传和弘扬优秀教师的先进事迹和高尚品德，

让尊师重教蔚然成风。

同时，这次教育领域事权改革，移交到 XX 的学校有 21 所，涉及到在编教师2385

人、学生近3万名。区委、区政府将遵循“三个善”的原则，让移交人员安得下心、

融得进来。希望大家都能以主人翁的姿态，主动融入，积极作为。

一是善待。大家本身都是在 XX 工作、生活，所以心里不要有什么包袱，觉得自

己是“外来户”。无论是在编还是临聘、不管是在职还是退休，区委原则上将按照组

织机构、职能职级、领导班子、人员队伍、管理模式、考核方式、薪酬待遇、办公地

点、资产财务“九个稳定不变”要求，切实保障所有移交人员的政治待遇、经济待遇、

技术职称待遇。

二是善治。对大家提出的一些问题，如教师刚性缺编和结构性缺编、硬件设施需

要改善等等，确确实实需要一个过程来解决。区委、区政府将积极协调、全力争取，

一条一条办理、一件一件落实到位，确保这些问题妥善解决好。

三是善管。聚焦人、财、物、事等要素，全面加强监督、规范管理，有效防范改

革风险、维护大局稳定，确保移交学校单位各事项接得稳、接得顺、接得好。

第三，主动顺应教育改革要求，坚决落实“双减”工作目标任务，努力办好人民

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摘要：

在新学期即将开学之际，教育局组织全区教育管理人员集中培训，非常及时，也很有必要。特别是今年，对于XX教育来说，确确实实是具有重大历史意义的一年。按照市委强化基层治理和事权属地管理改革的部署要求，我们21所原市直学校（幼儿园）正式移交XX，我区全面构建起从幼儿园到小学、初中、高中的完整办学体系，中心城区大教育格局全面形成，XX教育的服务能力不断增强、比较优势更加突出。所以，在今年这个教育事权移交的改革之年、秋季即将开学的特殊之时，这次的会议是四会合一。一是培训会。既邀请了教育理论专家讲座，又安排了作风建设培训，帮助大家学习充电、提振状态。二是见面会。区委区政府、XX教育系统原来的同志，与这次移交...

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