关于完善绩效考评制度的思考（调研文章）

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关于完善绩效考评制度的思考（调研文章）

习近平总书记强调，要改革完善干部考核评价制度，建立系统

完备、科学规范、有效管用、简便易行的干部综合考核评价体系。

近年来，XX 区紧紧围绕党政机关的行政效能建设，以绩效管理考核

为抓手，以改进机关作风、保障工作落实为目的，初步构建了绩效

管理机制，有效提升了行政效能。近段时间，我针对 XX 区绩效考

评管理工作开展调查研究，分析了存在的问题。为优化绩效管理考

评机制，充分发挥绩效考评奖勤罚懒“指挥棒”作用，进一步激发干部

职工创业干事热情，结合工作实际，提出以下意见建议。

一、当前 XX 区绩效考评的实践探索

经过近几年不断的努力，XX 区在绩效考评方面做了一些探索和

尝试，初步形成了绩效考评体系，并在 2021 年综合绩效考评中取

得良好成绩，我区在 XX 市2021 年度综合绩效考评中，得分 XX 分，

评为一等等次；4个专项工作考评中，党的建设专项考评、精神文

明建设专项考评、民族团结进步专项考评等 3个专项考评均为一等

等次，平安 XX 建设专项考评为三等等次。

（一）绩效考评实现全员覆盖。XX 区考评对象主要包括：区直

机关、XX 镇政府以及参公单位在职在编人员，事业单位在编在人员，

区直机关事业单位在岗编外聘用人员（教育系统除外）。社区干部

参与中心工作考核由 XX 镇党委组织实施。目前，绩效考评已实现

区、镇、社区三级全员覆盖。

（二）紧盯经济高质量发展指标。在疫情防控、复工复产、“六

稳”“六保”、脱贫攻坚等考评工作方面，根据不同部门承担的不

同工作进行分类考核，根据年度目标责任的指标，细化牵头单位和

配合责任单位，积极引导各部门知重负重、迎难而上、攻坚克难，

超额完成任务。

（三）突出激励干部担当作为。紧盯 XX 省和XX 市考评指标任

务，积极申报创先争优，鼓励各部门奋勇争先、争创一流。探索实

行绩效奖励二次分配制度，充分发挥绩效考评“指挥棒”作用，区直部

门及 XX 镇可结合年度考核对本部门本单位干部职工开展内部绩效

考评，可设一、二等和不合格3个等次，进一步体现了绩效考评工

作的公平性、公正性和激励性，激励全区上下担当实干。

（四）加强绩效管理的沟通对接。对标对表XX 市各项考评指

标任务，明确各项指标部门责任，落实到人，实时掌握最新进展，

注重加强与上级有关部门的沟通对接。比如，机关节能减排工作，

区委区政府办主动对接市机关事务局和市督查绩效办，加强沟通协

调，积极汇报 XX 实际情况，市有关部门也给予了大力支持，相应

减少考评指标任务；党委信息报送工作，今年5月份主动派出人员

到市委综合值班室跟班学习，加强沟通，加大党委信息报送力度，

与去年同期相比，完成任务的数量和质量均取得了较大进步（最新

通报截至 7月底，XX 区党委信息完成市本级任务已超 200％）。

二、当前 XX 区绩效考评存在的问题

XX 区现有绩效考核体系的实行，对增强服务意识，调动干部的

积极性、主动性、创造性，促进XX 区各项工作起到积极作用。但

仍然存在着一些不足，主要体现有以下几个方面：

（一）考评办法较为单一。对机关的绩效评估主要是年终定期

评估，缺乏专项性、不定期性、平时性考评，且考核手段的单一，

出现“重年终考核，轻平常考核”现象，导致考核结果不够全面、精准。

（二）督查考评队伍力量薄弱。2022 年7月，XX 区委、管委

内设机构调整，成立督查和绩效考评办公室，在区委区政府办公室

挂牌，却未明确设立专职领导负责，存在人员力量不足、统筹力度

不够等问题，导致督查绩效考评工作抓得不够实、不够细。

（三）工作岗位考评缺乏。目前，XX 区各单位绩效考评等次均

以XX 区在全市一级绩效考评等次为准。二次绩效考核制度还不够

完善，主要以单位为考核对象，缺乏对工作岗位、干部个人的延伸

拓展，没有把整个单位的总体目标任务细化为每个成员、每个岗位

和每个部门的绩效目标，造成绩效考核体系在各级之间没有形成共

识，存在“大锅饭”、“干多干少一个样”现象，没有发挥绩效考评注重

工作实绩、激励先进的杠杆作用。

（四）考评结果运用不足。考核目前仍停留在对单位层面，科

学地运用激励机制来对机关干部绩效进行客观、公正的评价方面还

做得不够。把绩效考评结果与干部评先评优、任用晋升以及惩戒辞

退直接挂钩起来，奖优罚劣、奖勤惩懒、优胜劣汰的机制不够完善。

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摘要：

关于完善绩效考评制度的思考（调研文章）习近平总书记强调，要改革完善干部考核评价制度，建立系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的干部综合考核评价体系。近年来，XX区紧紧围绕党政机关的行政效能建设，以绩效管理考核为抓手，以改进机关作风、保障工作落实为目的，初步构建了绩效管理机制，有效提升了行政效能。近段时间，我针对XX区绩效考评管理工作开展调查研究，分析了存在的问题。为优化绩效管理考评机制，充分发挥绩效考评奖勤罚懒“指挥棒”作用，进一步激发干部职工创业干事热情，结合工作实际，提出以下意见建议。一、当前XX区绩效考评的实践探索经过近几年不断的努力，XX区在绩效考评方面做了一些探索和尝试，初步形成了...

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