某某县关于规范建筑市场打击建筑施工转包挂靠违法分包行为实施方案

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侵权投诉

某某县关于规范建筑市场打击建筑施工

转包挂靠违法分包行为实施方案

为认真贯彻落实 9 月 4 日住房和城乡建设厅召开的全

国质量治理两年行动电视电话会议精神，进一步规范我县

建筑市场秩序，创新建筑市场管理方式，健全建筑市场诚信

体系，全面落实工程建设五方主体项目负责人质量终身责

任，严厉打击建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠

等行为，特

制定如下打击建筑施工转包挂靠违法分包行为实施方案。

一、工作任务和总体要求

1、认真落实五方主体项目负责人信用评价。构建建筑市

场监管体系和诚信体系，围绕项目建设主线，加强个人执业

动态监管，开展对项目负责人履职检查和信用评价。

2、建设项目终身制质量信息档案。以工程建设监管和信

用平台为依托，建设工程项目全过程监管信用档案和五方主

体项目负责人终身质量责任人信用档案，切实落实建设施工

阶段责任制和竣工后的责任终身追究制。

3、强化建设工程施工现场关键岗位人员配置。按照某省

住房和城乡建设厅《关于建设工程施工现场关键岗位人员配

置标准和岗位职责的通知》的要求，强化施工现场关键岗位

人员配置和到岗履职。

二、严厉打击建筑施工转包挂靠违法分包行为

1、准确认定、重点查处建筑施工违法发包、转包、违法

分包及挂靠行为。遵循“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”

的原则，严格依照《建筑工程施工转包违法分包等违法行为

认定查处管理办法》(建市〔20 某某)某号〕的规定，查处

违法违规行为。

2、把建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠专项治

理作为今后两年的重点工作，高度重视，全面检查。局属各

单位、各部门要认真部署建筑市场专项治理工作，将专项治

理工作的相关精神和有关要求传达至辖区内每一个在建项

目，确保每个项目的建设单位、施工单位、监理单位都了解

专项治理的内容。同时，对后续开工建设项目也要做好宣传

贯彻工作，确保不留死角。

3、建立从业人员实名制管理制度。按照某省住房和城乡

建设厅《关于建设工程企业关键岗位人员实名制管理的通知》

(建市〔20 某某〕某号)要求，对工程建设企业负责人、注

册执业人员、现场专业人员、中高级职称人员、特种作业操

作人员等建设工程关键岗位人员实行实名制管理，确保信息

信用完整、真实，促进工程质量各项责任主体落实。20 某某

年年底前完成实名制登记工作。

4、开展全面检查。20 某某年某月底前，由建设单

位、施工单位、监理单位开展自查，对照管理办法，查

找、纠正

自身存在的问题，并向建设管部门报告自查自纠情况；11 月

开始，县住建局对辖区内在建的房屋和市政基础工程进行全

面排查，全面排查每 4 个月开展一次。检查建设单位有无

违法发包行为，检查施工企业有无转包、违法分包及转

让、出借资质行为，检查施工企业或个人有无挂靠行为。

全面排查要重点关注保障房、棚户区改造项目及城市重大

基础设施工

程。检查情况报某县工程质量治理两年行动领导小组办公室。

5、严厉惩处各类违法发包、转包、违法分包及挂靠行为。

局属各单位、部门对检查结果进行认真梳理，对检查认定违

法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为单位和个人，除

依法给予罚款、停业整顿、限制招投标、暂停或停止执业、

重新核定资质等级等严厉处罚；同时，对个人采取不得担任

项目负责人等相应的行政措施。企业自查阶段发现问题，限

期予以整改的，可从轻处罚。涉及外市及外省企业或超越处

罚权限的，请及时将检查结果及处理意见报某县工程质量治

理两年行动领导小组办公室，由办公室按相关规定办理。

6、强化社会监督机制。开辟工程质量治理两年行动栏目，

公开工程质量治理两年行动政策制度及相关信息，让社会公

众及时了解和监督工程建设参建各方主体的市场行为；设立

投诉举报信箱，方便公众举报建筑市场违法行为。并将违法

行为对查处的违法单位和个人的违法行为及处罚结果及时记

入"某省质量安全检查信用评价系统(监管通)",向社会公

布，影响大的，将通过媒体进行曝光。

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标签： #实施方案

摘要：

某某县关于规范建筑市场打击建筑施工转包挂靠违法分包行为实施方案为认真贯彻落实9月4日住房和城乡建设厅召开的全国质量治理两年行动电视电话会议精神，进一步规范我县建筑市场秩序，创新建筑市场管理方式，健全建筑市场诚信体系，全面落实工程建设五方主体项目负责人质量终身责任，严厉打击建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等行为，特制定如下打击建筑施工转包挂靠违法分包行为实施方案。一、工作任务和总体要求1、认真落实五方主体项目负责人信用评价。构建建筑市场监管体系和诚信体系，围绕项目建设主线，加强个人执业动态监管，开展对项目负责人履职检查和信用评价。2、建设项目终身制质量信息档案。以工程建设监管和信用平台为依...

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