基层党建调研报告－党建引领社区治理的创新实践

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党建引领社区治理的创新实践——以广东

省深圳市南山区南园社区为例

广东省深圳市南山区南园社区作为典型的村改社区，

在疫情防控期间充分发挥社区党组织战斗堡垒作用和党

员先锋模范作用，迅速形成社区协同响应机制，在有序

有效开展社区疫情防控工作的同时，全力推动复工复产，

取得了良好成效。

　　一、党建引领社区治理的主要做法

　　南园社区位于南山区南山街道，很长一段时间以来，

基础设施旧、环境品质差，与南山建设世界级创新型滨

海中心城区的发展目标不匹配。2017 年，南山区委区政

府以社区股份合作公司换届选举为契机，紧紧抓住社区

党委这个关键，一手抓好社区党组织自身建设，一手抓

好社区党组织作用发挥，运用“一线工作法”，借助“互联

网+”科技手段，在城市基层党建引领社区治理创新方面

迈出了坚实的步伐。

　　坚持以人民为中心的发展思想，将人民群众对美好

生活的需要作为工作的出发点与落脚点。南山区在党建

引领基层治理创新中始终坚持以人民为中心的发展思想，

关注不同群体对美好生活的多元化需要，以党建为引领

破解各个群体的最大难题、满足各个群体的利益诉求。

一是抓住原住民最强关切，推动股份合作公司健康发展。

近年来，南山区大力推进社区股份合作公司综合治理，

以全面深化改革推动健康持续发展。如在南园社区，南

山区委区政府紧紧围绕选好股份公司领头人这个关键，

采取由社区党委牵头负责、党支部具体落实、党员包干

到户的方式推进换届工作。换届工作完成后，又立足股

民最关心的问题，妥善处理上届班子的遗留问题，推动

南山街道首例资产租赁交易——南园新村工业厂房 1号

楼物业顺利在深圳联交所挂牌公开招租，促成最终成交

价溢价 81%。在切实为股民带来了实实在在利益的同时，

为股份合作公司的健康可持续发展找到了一条新路。二

是关注外来人口最大诉求，筑牢村改社区基本安全保障。

以南园社区为例，外来人口租住形态已经逐步由工友合

租向家庭独租发展，社区里老人孩子多了、生活气息浓

了，社区居民对公共服务特别是最基本的安全保障也提

出了更高的要求。南园社区党委直面外来人员的这一最

大诉求，充分发挥智能大数据平台和群防群治队伍的联

动作用，进行实时采集数据、实时指挥和呼叫，实现社

区一级的群防群治动态管理和一呼百应，实现刑事、治

安案件数量同比下降 20.3%，侦破率提升 80%，其中路

面案件 100%侦破，流动人口信息采集率 98.6%，消防建

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标签： #调研报告

摘要：

党建引领社区治理的创新实践——以广东省深圳市南山区南园社区为例广东省深圳市南山区南园社区作为典型的村改社区，在疫情防控期间充分发挥社区党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，迅速形成社区协同响应机制，在有序有效开展社区疫情防控工作的同时，全力推动复工复产，取得了良好成效。　　一、党建引领社区治理的主要做法　　南园社区位于南山区南山街道，很长一段时间以来，基础设施旧、环境品质差，与南山建设世界级创新型滨海中心城区的发展目标不匹配。2017年，南山区委区政府以社区股份合作公司换届选举为契机，紧紧抓住社区党委这个关键，一手抓好社区党组织自身建设，一手抓好社区党组织作用发挥，运用“一线工作法”，借助“互...

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