关于乡镇人大工作的调研报告（2019.10）

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关于乡镇人大工作的调研报告

刘积龙

按照乡党委关于开展“不忘初心牢记使命”主题教育的安

排，本人根据乡党委的统一安排结合自身工作实际，就如

何进一步做好乡镇人大工作进行了调研，现将调研情况撰

述如下：

一、基本情况

洪水泉回族乡地处平安区西南面，距县城 30 公里，总

面积 75.2 平方公里，总耕地 6.5 万亩，平均海拔 2600 米，

均为浅山旱地，农作物以小麦、豌豆、青稞、马铃薯、油

菜为主。全乡辖 15 个行政村，共有户籍人口 2398 户8133

人，截止 2019 年10 月底，常住人口 436 户1720 人，仅占

全乡总人口的 19%，全乡个行政村当中常住户不足 10 户的

就有 5个村，不足 20 户的有 9个村，常住本乡的 436 户村

民当中在县城或其他地方自购或自建有住房的户数约为 300

户左右，“空心村”比例高达 60%。全乡共有出席区人代会代

表9名、乡十八届人代会代表 48 名。其中，农民代表 37 人，

常年不在本乡居住的代表为 32 人，占代表总数的 67%，占

农村代表总数的 86%。

二、乡镇人大工作的现状及存在的问题

洪水泉乡人大主席团现有主席团成员 7

名，其中专职人大主席 1名，无副主席和专职人大干部。

全乡 48 名人大代表按照就近、灵活、方便的原则，划分为

7个代表小组，2019 年共召开人代会 1次，开展代表视察 2

次，开展代表小组活动 4次，代表走访选民 143 人次，征求

到代表意见建议 6条，其中基础设施建设方面的意见建议 2

条，民生保障方面的意见建议 2条，生产发展方面的意见建

议1条，生态环保方面的意见建议 1条，截止目前，基础设

施建设方面的意见建议 2条，已全部办理完毕；生产发展方

面的意见建议 1条，已全部办理完毕；生态环保方面的意见

建议 1条，已全部办理完毕；民生保障方面的意见建议 2条，

已办理完毕 1条，剩余 1条正在与上级有关部门协调之中，

较往年相比，意见建议办理质量和数量得到明显提升

从工作实际来看，由于受制度层面和现实层面等诸多

原因制约，乡镇人大功能不够健全，作用难以发挥，与充

分发挥法定职能还有差距，不能够完全适应基层治理能力

和治理能力现代化要求，具体表现在以下几个方面：

1.工作机构设置不合理。

机构改革后，实行人大主席负责制。平安区八个乡镇

中，均只设立一名专职人大主席，乡镇配备一名人大秘书

不少工作只是“一人争取，一人决定，一人解决”，在具体分

工中，人大主席往往还分管项目建设、招商引资、综治维

稳

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标签： #调研报告 #乡镇

摘要：

关于乡镇人大工作的调研报告刘积龙按照乡党委关于开展“不忘初心牢记使命”主题教育的安排，本人根据乡党委的统一安排结合自身工作实际，就如何进一步做好乡镇人大工作进行了调研，现将调研情况撰述如下：一、基本情况洪水泉回族乡地处平安区西南面，距县城30公里，总面积75.2平方公里，总耕地6.5万亩，平均海拔2600米，均为浅山旱地，农作物以小麦、豌豆、青稞、马铃薯、油菜为主。全乡辖15个行政村，共有户籍人口2398户8133人，截止2019年10月底，常住人口436户1720人，仅占全乡总人口的19%，全乡个行政村当中常住户不足10户的就有5个村，不足20户的有9个村，常住本乡的436户村民当中在县城...

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