关于全市乡村基层治理存在的问题探索与研究

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在我国乡村振兴战略全面实施阶段，建立完善的乡村治理

体系非常重要。本文坚持问题导向，破解**市乡村治理中存在

的短板和难题，从多维度对**市乡村治理工作进行分析和探究，

对乡村治理工作模式进行创新探索，更好地推动**市“三农”工作

稳步发展，更快提升农村经济效益，为乡村基层治理提供重要

保障，为**市乡村基层治理工作提供一定的理论借鉴。

1.**市乡村基层治理现状

目前，**市乡村治理工作取得了长足发展，乡村治理框架

和政策体系基本形成，农村社会治安稳定，村民能够安居乐业，

农村经济有序发展。**市构建“三治”融合体系，通过宏观政策的

保障，为乡村基层治理工作提供了新动能。**市乡村基层治理

特色模式包括干部驻村帮扶、产业帮扶、财政帮扶、社会帮扶

和教育帮扶*个方面，并且建立了以村级党支部为核心，自治、

法治、德治为主要内容的“一核三治”村级治理模式。但**市乡村

建设在不断进步的同时，乡村基层治理也存在突出的问题。

2.**市乡村基层治理存在的问题及原因

（1）传统治理思维束缚问题

乡村传统治理思维对现代乡村基层治理仍有一定的影响。

①传统治理思维

至今仍为乡村基层治理提供行为准则。在传统治理思维影

响下，村民在解决问题、处理纠纷时过度依赖人际关系，倾向

于采用传统方式处理问题，不能做到以法律为准绳。②在基层

行政管理中，传统治理思维依然存在。乡村基层工作人员在行

政管理中仍存在“官本位”思维，很难把传统的管理思想转为现代

治理思想，没有树立正确的为人民服务的理念，依然把自己定

位于管理者而非服务者，很难更好地为村民服务。乡村基层治

理受传统思维影响很大，致使乡村治理发展比较滞缓，不利于

乡村经济社会发展。

（2）基层党组织建设薄弱

乡村治理工作开展要坚持党的领导，因此农村基层党组织

的建设尤为重要，党员干部正确的引领导向和扎实优秀的工作

能力，是实现乡村有效治理的关键。乡村基层党组织是乡村振

兴发展的重要保障，基层党组织是农村经济社会发展的中坚力

量，完善的基层党组织有利于推动乡村振兴战略的稳步实施。

目前，**市农村地区基层党组织力量比较薄弱，基层党组

织构建存在不足，部分地区存在管理缺失的问题。①农村地区

中青年进城务工比较多，缺乏有能力和素养的年轻党员干部，

基层党组织建设缺乏动力，造成基层地区党组织建设发展相对

滞缓，不利于乡村基层党组织建设的有序开展。②很多年轻的

党员缺乏足够思想政治培训，没有足够的上进心和工作的主动

性，基层党组织工作人员在参与乡村治理过程中积极性欠缺，

老同志的“传帮带”作用发挥不充分，新同志没有足够的乡村治理

工作经验，在工作中不能发挥年轻党员干部的中坚作用，严重

阻碍了农村基层治理能力的提高，乡村基层治理达不到预期目

标。

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摘要：

关于全市乡村基层治理存在的问题探索与研究在我国乡村振兴战略全面实施阶段，建立完善的乡村治理体系非常重要。本文坚持问题导向，破解**市乡村治理中存在的短板和难题，从多维度对**市乡村治理工作进行分析和探究，对乡村治理工作模式进行创新探索，更好地推动**市“三农”工作稳步发展，更快提升农村经济效益，为乡村基层治理提供重要保障，为**市乡村基层治理工作提供一定的理论借鉴。1.**市乡村基层治理现状目前，**市乡村治理工作取得了长足发展，乡村治理框架和政策体系基本形成，农村社会治安稳定，村民能够安居乐业，农村经济有序发展。**市构建“三治”融合体系，通过宏观政策的保障，为乡村基层治理工作提供了新动能。...

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