关于《蚌埠市停车管理条例》立法调研情况的报告（2020.12.08）

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关于《蚌埠市停车管理条例》立法调研情

况的报告

蚌埠市人大

 为回应市民关切，促进我市机动车停泊管理工作，根

据市人大常委会年度立法计划安排，由市人大城建环资工

委牵头，市公安局、市司法局、市自然资源和规划局、市

交通局、市住建局、市发改委、蚌埠城投公司和市公安交

警支队等单位参加，于 2020 年5-11 月，就我市停车管理立

法工作开展了调研。调研主要采取现场了解、召开座谈会

电话研讨、网上收集相关资料等方式进行，重点围绕我市

停车管理工作现状、问题及原因进行分析梳理，以及《蚌

埠市停车管理条例》的立法必要性、可行性进行。调研情

况如下：

一、基本情况

综合相关部门提供的数据，截止 2020 年11 月，市区机

动车保有量为 24.88 万辆，其中小型汽车保有量为 20.54 万

辆，年增长率 7.1%。市区现有停车泊位 33.6 万个，机动车

停车位供应量约为小型汽车保有量的 1.64 倍。《安徽省城

市停车设施规划建设管理指导手册》（以下简称《省指导

手册》），50 万人以上城市参考值为 1.1～1.3 倍。我市建

筑物配建停车泊位 29.88 万个，占供给总量的 88.9%，《省

指导手册》参考值为 80-85%；城市公共设施停车泊位 2.1

万个，占比

6.3%，《省指导手册》参考值为 10-15%；路内停车泊

位1.6 万个，占比 4.8%，《省指导手册》参考值为 3-5%。

近年来，我市针对停车难、停车乱问题，结合争创第

六届全国文明城市，不断加大整治力度，采取了一系列政

策措施。一是出台一系列制度，逐步规范停车管理工作。

先后出台了《蚌埠市城市道路机动车临时停放管理办法》

《蚌埠市城市道路机动车临时停车泊位设置细则》《蚌埠

市城市道路机动车临时停放服务收费办法》；着手编制

《蚌埠市中心城区停车设施规划（2015-2030 年）》，目前

处于招标阶段；着手起草《蚌埠市停车场建设管理办法》

目前初稿正在征求意见。二是加大机动车停车泊位供给。

2018 年、2019 年机动车停车泊位供给量年均增长率约为

6%，2020 年1-11 月，新增停车泊位 1.9 万个。三是开展智

慧停车项目建设和停车泊位运营管理市场化探索。目前处

于前期招标阶段。四是加大违法停车查处力度，整顿停车

秩序。

二、存在问题

（一）部门职责界限不清晰，管理体制机制不协调。

相关职能部门对解决停车难问题的责任不明，思想认识程

度不够，存在重建设轻管理、“各自为政”的现象，部门之间

没有形成工作联动机制，缺乏专门的议事协调机构来协调

和解决停车场规划、审批、建设及管理等方面遇到的一系

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摘要：

关于《蚌埠市停车管理条例》立法调研情况的报告蚌埠市人大 为回应市民关切，促进我市机动车停泊管理工作，根据市人大常委会年度立法计划安排，由市人大城建环资工委牵头，市公安局、市司法局、市自然资源和规划局、市交通局、市住建局、市发改委、蚌埠城投公司和市公安交警支队等单位参加，于2020年5-11月，就我市停车管理立法工作开展了调研。调研主要采取现场了解、召开座谈会电话研讨、网上收集相关资料等方式进行，重点围绕我市停车管理工作现状、问题及原因进行分析梳理，以及《蚌埠市停车管理条例》的立法必要性、可行性进行。调研情况如下：一、基本情况综合相关部门提供的数据，截止2020年11月，市区机动车保有量...

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