枫桥经验完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制调研报告

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一、我市矛盾纠纷多元化解工作概况

近年来，全市紧紧围绕解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性

问题，积极探索矛盾纠纷多元化解路径，建立完善矛盾纠纷多元化解机制，多

措并举，最大限度地实现矛盾纠纷“发现得早、控制得住、化解得了、处理得

好"，确保做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交"，筑牢维护社会和谐

稳定的坚固防线。

（一）具体做法

*.矛盾调解体系初见规模。市司法局牵头建立矛盾纠纷调处化解中心, 已

建成*个专业性行业性调解委员会，覆盖道路交通事故、医疗、消费、劳资、婚

姻家庭、信访等重点领域合并进驻市矛调中心，设立无差别受理窗口，基本实

现了群众信访“只进一扇门”、矛盾纠纷化解“最多跑一地”，做到矛盾纠纷

“闭环式流转、一揽子调处、全链条解决”。该中心运用“成功调解六法”，

调解各类疑难复杂案件*件，调处成功率接近*%。特别是在去年发生的*交通事

故调解善后处置工作中，相对于*市类似事件的处置，我市矛调中心处置快、时

间短、效果佳，得到市委市政府高度肯定。同时，依托镇、村综治中心矛盾纠

纷调处室，组织镇、村（社区）成立人民调解委员会。目前，全市*个乡镇、*

个村（社区）均建立了人民调解委员会。

*.矛盾化解机制逐渐完善。—是矛盾纠纷常态化排查化解机制。政法委印

发了《关于健全排查化解社会矛盾纠纷常态长效机制的意见》，健全完善了预

警预测、定期排查、会商研判、联调联处等工作机制。市信访维稳指挥部实行

“平

战结合"，实行“三化五统一"。二是信访“闭环管理”机制。市信联办建

立健全信访*+机制，印发《关于群众来信事项闭环管理工作的通知》《*市领导

干部接访下访办访包访制度》等制度，规范县级党政领导阅批群众来信、信访

事项办理工作。三是警民联调机制。全市*个公安派出所建立“警民联调”工作

室，将派出所先期处置、现场取证等优势与人民调解灵活便捷、成本低、效率

高等优势相结合，维护群众合法权益。如：*派出所创建“枫桥式公安派出所”，

推出“驻所律师工作室”，先后荣获“全省公安机关优秀警民联调室”“全国

执法示范单位”等荣誉称号。四是诉调对接机制。市法院设立执行信访接待室，

开展院局长接待日+执行员接待日工作。同时，应用在线调解平台，建设音视频

在线调解室，*年, 在全市范围内选聘四名兼职调解员，将解纷资源汇聚至网上，

与办案系统完成对接，为当事人提供在线调解、司法确认等一站式解纷服务。*

年*月底，*法院从社会选聘了*名专职特邀调解员。市法院诉前调解案件*件，

占比达*%,诉前调解案件成功率为*%。五是检调对接机制。市检察院建成了 “

*+*+*”模式检务工作区，搭建了*检察服务中心综合信访平台，开通了*网络信

访和*电话信访渠道，设立了远程视频接访系统，通过四级检察机关系统联网，

实现了足不出*就可以连接*,节约了当事人的信访及诉讼成本。

*.推动社会力量积极参与。市委政法委牵头组建“四级网格员"队伍，城区

以封闭小区、农村以村民组为单元，选聘四级网格管理员。政法委、组织部、

财政局、民政局联合印发《*市网格管理设置管理暂行办法》，截止目前，全市

选聘四级网格*个，市财政以每个网格*元/年标准补助，乡镇建立考核奖励办法，

并为四级网格员购买意外伤害保险，落实保障机制。

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摘要：

枫桥经验完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制调研报告一、我市矛盾纠纷多元化解工作概况近年来，全市紧紧围绕解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，积极探索矛盾纠纷多元化解路径，建立完善矛盾纠纷多元化解机制，多措并举，最大限度地实现矛盾纠纷“发现得早、控制得住、化解得了、处理得好"，确保做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交"，筑牢维护社会和谐稳定的坚固防线。（一）具体做法*.矛盾调解体系初见规模。市司法局牵头建立矛盾纠纷调处化解中心,已建成*个专业性行业性调解委员会，覆盖道路交通事故、医疗、消费、劳资、婚姻家庭、信访等重点领域合并进驻市矛调中心，设立无差别受理窗口，基本实现了群众信访...

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