【理论调研】关于城郊村集体经济转型发展的思考

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关于城郊村集体经济转型发展的思考

习近平总书记指出，要把发展壮大村级集体经济作为

基层党组织一项重大而紧迫的任务来抓，着力破解村级集

体经济发展难题，增强基层党组织的凝聚力，提高村级组

织服务群众的能力。党的十九大报告提出实施乡村振兴战

略，其“二十字方针”的第一句就是“产业兴旺”，核心要义就

是要通过发展产业来壮大村级集体经济，只有集体经济壮

大了，才能实现生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富

裕的总目标。

一、村集体经济发展现状

全镇作为一个城郊镇，下辖 XX 个村、X个社区，总人

口X.X 万人，国土面积 XX 平方公里，是市城郊乡镇居住人

口中心乡镇。近年来，镇党委高度重视发展壮大村集体经

济，把发展壮大村集体经济作为全面实施乡村振兴战略的

一个硬指标，突出党建引领，积极探索实践，通过政策撬

动、产业驱动、村企联动、示范带动，不断培育村集体经

济新的“增长极”，增强基层党组织凝聚服务群众的能力，有

力助推了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

镇村集体经济收入主要来源为：一是集体柑桔园、茶

园租赁，二是集体留存荒地发包租金，三是集体资产租赁

收入，如集体门面房、仓库等，四是市场主体土地流转

费。截至当前，全镇共有村集体经济组织 XX 个，XXXX 年

全镇村集体经济总收入 XXX.XX 万元，村均收入 XX.XX 万

元，收入最高村达 XXX 万元，最低村仅 X万元。

二、存在的短板和问题

目前镇村集体经济发展有了一定的基础，但从总体上

看，全镇村集体经济整体实力还比较薄弱，造血功能差，

发展后劲不足，村集体经济转型发展过程中还面临很多困

难和问题。主要表现在:

（一）发展思想认识不到位。一是缺乏与时俱进思

维。随着城镇步伐的加快，农村人口流出不流入，城乡发

展中形成“融不进城市，回不去的乡村”等心态和能力双重不

平衡，牺牲农村优先发展城市等发展战略局限在过去城市

和农村分割的思想观念，导致对农村价值的重视不够，对

城乡融合的宣传力度不够，对产业融合定位不足，群众参

与度不高。二是缺乏绿色生态发展思维。对“绿水青山就是

金山银山”理解不够，常常拘泥于“为了发展农业而发展农

业”的传统发展观念，农业产业发展定位不准，视野不宽，

日常生产发展各自为阵居多，没有形成“报团取暖”的思维。

三是缺乏农业品牌化、特色化、标准化思维。农业生产单

一化、同质化竞争严重，无法运用农业现代化发展理念加

强农产品特色及优势，导致农产品在市场上竞争力不足，

极大影响产业发展及农民增收。

（二）专业人才队伍力量弱。一是党组织负责人能力

偏弱。镇村集体经济负责人平均年龄在XX 岁左右，中专及

以下学历 X人，大专学历 X

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摘要：

关于城郊村集体经济转型发展的思考习近平总书记指出，要把发展壮大村级集体经济作为基层党组织一项重大而紧迫的任务来抓，着力破解村级集体经济发展难题，增强基层党组织的凝聚力，提高村级组织服务群众的能力。党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，其“二十字方针”的第一句就是“产业兴旺”，核心要义就是要通过发展产业来壮大村级集体经济，只有集体经济壮大了，才能实现生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总目标。一、村集体经济发展现状全镇作为一个城郊镇，下辖XX个村、X个社区，总人口X.X万人，国土面积XX平方公里，是市城郊乡镇居住人口中心乡镇。近年来，镇党委高度重视发展壮大村集体经济，把发展壮大村集体经济作为全...

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