提升国企基层党支部组织力的路径探索——国企党建工作研究报告

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党的十九大报告指出，加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。这是党中央对基

层组织建设的新定位、新部署、新要求，国有企业作为中国特色社会主义的重要政治基础，必须聚焦基层

党组织建设中的突出问题，持续发力，久久为功，把企业基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决

定、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

习近平总书记指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升

组织力为重点，突出政治功能”。2020 年，中共中央印发《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试

行）》，指出国有企业党组织要“突出政治功能，提升组织力，强化使命意识和责任担当，推动国有企业

深化改革”。

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。国

有企业党组织落实“党要管党、从严治党”指导方针，推动解决制约国有企业党的建设的深层次体制机制

问题，解决管党治党宽松软问题，要以提升组织力为重点，着力解决自身发展中的突出问题，不断提升党

支部的战斗堡垒作用。

在明确短板弱项中提升组织力

基层党组织组织力的强弱，是决定其创造力、凝聚力、战斗力的关键所在。加强国有企业基层党建工

作，必须树立党的一切工作到支部的理念，以提升组织力为重点，突出政治功能，加强支部标准化、规范

化建设，把国有企业基层党支部建设成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。部分国有

企业仍然存在党建工作层层衰减的现象，如政治理论学习流于形式，没有做到学习与工作“两手抓”，没

有做到经常性运用党的理论武装头脑解决实际问题，缺乏对理论进行系统研究和深刻领会，政治理论水平

不高；混淆党建工作和党务工作的概念，错误地认为党务工作就是党建工作，把过多的时间精力花费在补

资料、应付检查上，甚至出现了形式主义的现象；部分党支部对制度建设的理解不到位，机械片面执行中

央和上级的要求，只会学习宣贯，不知道如何运用，甚至出现“上下一般粗”的问题；制度的执行上存在

差距，如相关文件中对国有企业中党组织的地位和作用有明确规定，但在执行过程中，面对机关职能部

门、事业部、控股公司等多种形态党支部时，部分党支部没能根据自身实际情况明确其功能定位，导致党

支部发挥作用路径不清晰、不具体等。在当前不断深化国有企业改革中，要充分发挥基层党组织的组织、

纽带和服务作用，突出政治建设，增强政治意识，补短板、强弱项、促提升，不断强化基层党组织的政治

功能。

在旗帜鲜明讲政治中提升组织力

旗帜鲜明讲政治，是国有企业政治属性和政治功能的根本要求。国有企业基层党支部要不断增强组织

凝聚力，促进各项工作有效开展。

抓学习，突出政治建设。基层党支部在突出政治建设中要积极推进“三促学”，不断增强基层党组织

的政治领导能力，确保党的路线方针政策以及上级党组织的决策部署能够在支部贯彻落实。一是坚持“以

严促学”。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，坚持党的政治领导，把准政治方向，严格落实“三

会一课”制度，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严格遵守各项规定要求，更

好地把党员组织起来，把群众凝聚起来。二是坚持“以研促学”。按照党委统一部署，确定支部专题研讨

的统一主题，从支部中心工作要点、实际感悟出发，剖析问题，交流研讨，列出科研生产、经营管理的实

际难题，提出解决措施，将习近平总书记关于党的建设重要论述贯彻落实到具体工作中。三是坚持“以讲

促学”。组织在支部里的领导干部、优秀党员、先进工作者、劳动模范、技术专家等各类型党员同志开展

专题党课培训，在规定党课和专题党课中，大家结合学习体会，重点谈个人当前工作及努力的方向，以及

对部门、公司在研发、产品、市场、管理方面的建议，运用身边事例现身说法，进一步增强广大党员的政

治意识和素质能力。

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摘要：

提升国企基层党支部组织力的路径探索——国企党建工作研究报告党的十九大报告指出，加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。这是党中央对基层组织建设的新定位、新部署、新要求，国有企业作为中国特色社会主义的重要政治基础，必须聚焦基层党组织建设中的突出问题，持续发力，久久为功，把企业基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。习近平总书记指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能”。2020年，中共中央印发《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，指出国有企业党组织要“突出政治功能...

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