市委组织部城市基层党建工作情况汇报

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近年来，X 市认真贯彻全国、全省城市基层党建工作座谈会要求，创新方

法举措，以街道社区党组织为核心，以党建引领基层治理为抓手，以建设城市

基层党建示范市为目标，推进城市基层党建信息化、网格化、规范化，大幅提

升工作水平和效能。现将有关情况汇报如下：

一、工作情况

（一）创新工作方法，推进全面治理。把我市实施的“四化双评”（即社

会治理网格化、服务群众信息化、为民服务全程化、服务效能公开化，基层党

组织评星晋级、党员评星争优"）有机融入城市党建，加强和创新社会治理网格

化，寓治理于服务之中，实现社会治理与经济发展、民生改善良性互动。一是

党建引领，夯实共建基础。按照“相对集中、便于管理”的原则，将城市社区

划分网格 X 个，把党建统领贯彻网格始终，把党小组建在网格上，每个网格建

立“两组”（党小组、理事组）、设立“三长”（党小组长、网络长、理事组

长），鼓励党小组长和网格长“一肩挑”，X 名网格长中党员达 X%以上。充分

发挥各级党组织在社会治理中总揽全局、协调各方的领导核心作用，通过层层

传导压实责任，形成了“市委一街道党工委一社区党组织一网格党小组”四级

联动党建和社会治理工作责任制，切实把党的全面领导在社会治理各领域、全

过程坚持好、加强好，把党建统领贯彻网格始终，推动社会治理由“围绕型”

向“融入型”转变，实现了党建与发展融合并进、互促共赢，真正使基层党组

织成为基层治理核心。二是社会协同，提升共治水平。街道机关和站所人员每

人分包 X 一 X 个网格，作为网格专职工作人员，负责网格日常服务和管理；公

安、民政等 X 个市直单位把职能、资源和 X 名人员直接投放到网格，作为网格

兼职工作人员；建立网格志愿者队伍，网格志愿者在网格长的组织、调配下开

展志愿服务，X 多名在职党员“进社区、入网格，亮身份、做表率”，认领社

区志愿服务岗位，加入社区党员志愿服务队伍，参与各项社区服务活动，开展

联系群众及民情家访活动、政策宣讲活动；每个网格参与服务和管理的人员达

X 多人，实现权力下放，工作重心下移，党员干部下沉以责任制的形式“承

包”网格，围绕民生服务、综合治理等 X 大类X 多个管理和服务事项，为群众

“点对点”“面对面”提供服务，发现的问题、群众的诉求，能解决的立即解

决，不能解决的可第一时间通过手机网格化管理 APP 上传，逐级化解、逐一落

实，小事不出网格、大事不出社区，“看得见的管不着，管得着的看不见”难

题得以破解。三是智能管理，实现共享目标。运用数字化、信息化手段，以网

格为区域范围，以事件为管理内容，建立“四化双评”大数据服务平台，全面

采集网格内人、地、事、物、情、组织等信息，建立以网格为基本单位、涵盖

社区所有单位、组织、家庭、附属物和人口的基础信息数据库，并与地理位置

对照绘制出“3D”电子地图，实现了“以房查人”“特殊人群管理”等功能，

将城区近 X 万脱管、漏管人员纳入了管理服务。发挥基础信息数据库的收集、

分析、研判功能，提高各级党组织及时准确掌握群众需求和社会治理形势的能

力，更加精准的投放教育、文化、卫生、就业等服务，更好地满足社区群众美

好生活需求，较好地解决了团结中路旧城（棚户）区拆迁、进城务工人员子女

入学难等问题，社区成为有温度的地方，群众共享治理成果，增强了幸福感满

意度。

（二）坚持优中选优，建强工作队伍。一是选优配强队伍。去年，一举完

成了 X 个城市社区的支部和居委会的换届选举工作，支书、主任全部实现“一

肩挑”，选优配强了社区干部。同时，面向社会公开招聘社区专职工作人员，

使一批文化程度较高、年龄较轻、工作能力较强、热爱社区工作的同志走上了

社区工作岗位，增强了社区工作队伍的生机和活力。二是提升能力素展。通过

集中投课、实地境库、互动交流等方式，对党的十九大精神、基层党建理论、

法律法规等开展专题培训，不断提高社区干部政治理论水平。充分发挥党员干

部远程教育、党务微信公众号、党建微信群等新媒体优势，定期推送党务知识、

业务知识和服务技能，不断提高开展社区工作的能力。

（三）抓好基础保障，夯实发展根基。一是增加社区办公经费。每个社区

每年办公经费X万元、服务群众经费X万元，由市财政统一拨付。二是提高社

区干部工作报酬。X 年度起，社区支书每月工作报酬X元，主任、其他干部按支

书的 X%、X%同步落实，均按照“基本报酬十绩效奖励”形式予以落实，其中，

基本报酬约占 X%，每月打卡发放，绩效奖励约占 X%。每年底由街道党工委根据

社区干部年度业绩考核进行分类别、差异化发放。三是落实评星奖补资金。以

基层党建成效为主要标准，将街道社区干部工作开展、服务群众情况等作为星

级评定主要内容，在社区党组织和党员队伍中开展“双评”工作，坚持每季度

一评，年中初评，年底总评。被评为三、四、五星级的社区党支部可于次年分

别申请 X万元、X 万元、X 万元的发展项目资金，用于党建阵地提升、便民设施

购置、为民服务支出等；被评为三、四、五星级的社区“两委”干部每月绩效

报酬分别奖励原标准的 X%、X%、X%，以“真金白银”激发调动社区干部为民服

务热情。补齐短板弱项。创新非公有制企

（四）注重问题导向，补齐短板弱项。创新非公企业、社会组织和园区、

楼宇、商圈等新兴领域党建工作，成立市“两新”组织党工委，新建“两新”

党支部 X 个。在城市社区成立党组织 X 个，建立社区党员登记备案双向管理制

度，确保有党员的地方就有党的组织、有群众的地方就有党的工作，实现了城

市党建和网格治理工作全覆盖。借助“四化双评”平台，建立流动党员电子档

案，实现信息的传道与共享，利用“微课堂”提供课程资源，打造常教育、常

联系、常监督的管理机制，提高了流动党员的政治意识和组织纪律。

二、存在问题

目前我市的城市基层党建工作还存在以下问题：一是统筹协调机制不顺畅。

社区与驻区单位在党的组织上互不隶属，行政上互不关联，大多数驻社区单位

与社区联系较少，认为社区党建应当由社区党组织承担，对社区党组织的工作

支持、积极配合不够，而社区在统筹协调驻区单位方面又相对乏力，造成“各

搭各的台、各唱各的戏”，没有真正扭成一股绳”。二是资源共享不充分。城

市社区内党组织数量多、种类多，涉及范围广，开展党建工作缺乏共同融合点，

难以实现共建共享、融合发展。多数驻区单位参与共驻共建积极性不离，区域

资源共享不充分，甚至会形成这边无设端可用，那边设施长期废置的情况。

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摘要：

近年来，X市认真贯彻全国、全省城市基层党建工作座谈会要求，创新方法举措，以街道社区党组织为核心，以党建引领基层治理为抓手，以建设城市基层党建示范市为目标，推进城市基层党建信息化、网格化、规范化，大幅提升工作水平和效能。现将有关情况汇报如下：一、工作情况（一）创新工作方法，推进全面治理。把我市实施的“四化双评”（即社会治理网格化、服务群众信息化、为民服务全程化、服务效能公开化，基层党组织评星晋级、党员评星争优"）有机融入城市党建，加强和创新社会治理网格化，寓治理于服务之中，实现社会治理与经济发展、民生改善良性互动。一是党建引领，夯实共建基础。按照“相对集中、便于管理”的原则，将城市社区划分网格X...

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