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关注盛会　学习报告

切实用党的二十大精神武装头脑

同志们：

２０２２年１０月１６日，举世瞩目的中国共产党第二十次全国代表大会在北京

开幕。这次会议是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向

第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，人民期待、全国关

注、举世瞩目。今天下午，我们利用一点时间，首先对大会的基本情况和报告内容，

进行一个初步学习和了解，今天的交流，主要分三个方面：

第一个方面，重温大会盛况

（一）大会的基本情况

党的二十大是我们党历史上一次规模空前的盛会。大会应到会代表２２９６人、

特邀代表８３人，共２３７９人，代表４９０多万个基层党组织和９６００多万党员，

组成３８个代表团。

党的二十大代表分布广泛，来自方方面面，涵盖经济、科技、国防、政法、教育、

宣传、文化、卫生、体育和社会管理等各个领域，省、市、县、乡镇、村组和街道社

区等各个层级，机关、企事业单位、人民团体等各个方面。代表中生产和工作一线党

员代表比例得到保证，占 33.6%，共 771 名，其中工人党员 192 名（农民工党员 26

名）占 8.7%，农民党员 85 名，占 3.7%，专业技术人员党员 266 名，占 11.6%。代表中

女党员 619 名，比十九大增加 68 名，占 27.0%。少数民族党员 264 名，占 11.5%。代表

年龄结构合理，55 岁以下的占 59.7%,45 岁以下的占 18.9%。代表文化程度较高，大专

以上学历的占 95.4%，其中大学学历的占 36.0%，研究生学历的占 52.1%。各个时期入

党的党员都有代表，有新民主主义革命时期入党的，有社会主义革命和建设时期入党

的，有改革开放和社会主义现代化建设时期入党的，其中改革开放以后入党的 2224 名，

成为党的二十大代表的主体，占 96.9%。按照惯例，中央还确定 83 名特邀代表出席大

会，作为特邀代表通常是有贡献、有威望的同志，邀请一些在工作中长期积累经验的

老党员，有助于提高決策的科学性，特邀代表具有正式代表同样的权利。此外，二十

大开幕现场，还有许多党外朋友和有关方面负责同志列席。这也是惯例。列席大会的，

请多少人，请谁来？这一事项由每次党代会大会主席团第一次会议通过。

（二）大会主要议程

党的二十大开幕前，于10 月 15 日召开了预备会议，通过和产生了代表资格审查

委员会（22 人）、大会主席团（243 人）及其常务委员会、大会秘书长和副秘书长、

大会秘书处机构设置和工作任务，以及大会议程：

一是听取和审查十九届中央委员会的报告；

二是审查十九届中央纪律检查委员会的工作报告；

三是审议通过《中国共产党章程（修正案）》;

四是选举二十届中央委员会；

五是选举二十届中央纪律检查委员会。

各代表团选举产生了团长、副团长和秘书长。解放军和武警部队代表团团长、副

团长分别由许其亮、张又侠担任，秘书长由苗华担任。

10 月 16 日上午，中国共产党第二十次全国代表大会开幕，习主席代表第十九届中

央委员会向大会作了题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜

为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》的报告。整个大会分阶段进行，从

16 日下午开始，各代表团分组讨论党的二十大报告等文件。与会代表以对党的事业高

度负责的政治责任感和历史使命感，畅所欲言、参政议事，展现出团结奋进、昂扬向

上、开拓创新、民主开放的风貌。

（三）大会主要特点

1．召开意义十分重大。习主席在党的二十大报告中指出，这次会议是在全党全国

各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关

键时刻召开的一次十分重要的大会。大会明确宣示党在新征程上举什么旗、走什么路、

以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进，对全面建成社会主义现代化强国

两步走战略安排进行宏观展望，科学谋划未来 5 年乃至更长时期党和国家事业发展的

目标任务和大政方针。开好这次大会，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社

会主义前途命运，事关中华民族伟大复兴，对鼓舞和动员全党全军全国各族人民坚持

和发展中国特色社会主义、全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复

兴具有重大意义。

2．准备工作非常充分。一是精心组织起草党的二十大报告。为起草好党的二十大

报告，党中央组织开展了深入的调查研究，部署了 26 个重点课题，由中央和国家机关

54 家单位开展专题调研，形成 80 份调研报告。中央有关部门还开展了党的二十大相关

工作网络征求意见活动，收到留言 854.2 万条，这些调研成果为报告起草打下了坚实

基础。报告征求意见稿形成后，征求意见人数共 4700 余人。党内外各方面的许多意见

都得到了采纳。二是精心起草党章修正案。党的二十大的一项重要任务是修改党章。

党的全国代表大会根据党的理论创新和实践发展的需要对党章进行修改，这是一个惯

例。根据新形势新任务对党章进行适当修改，有利于全党更好学习党章、遵守党章、

贯彻党章、维护党章，更好发挥党章对党的工作和党的建设的指导、规范作用。在党

中央就党的二十大报告议题征求意见过程中，各地区各部门普遍建议党的二十大根据

党的理论创新和实践发展、根据形势任务发展变化，对党章作适当修改。还有一些党

内老同志、普通党员给党中央有关部门写信，提出修改党章的建议。在这个基础上，

党章修改小组认真落实党中央要求深入研究各地区各部门意见，提出党章修改方案，

报经中央政治局常委会会议和中央政治局会议审议后，形成党章修正案稿。在集中全

党智慧基础上，经过党的十九届七中全会讨论通过，形成了提请党的二十大审议的党

章修正案。三是严格选举产生出席党的二十大代表。党的二十大代表选举工作从2021

年 11 月启动。党中央高度重视二十大代表选举工作，习主席主持召开中央政治局常委

会会议和中央政治局会议专门进行研究，审议通过《中共中央关于党的二十大代表选

举工作的通知》，明确了代表选举工作的总体要求和政策规定。代表选举过程中，各

选举单位按照党中央的部署和要求，坚持以党章为根本遵循，坚持党的性质宗旨，把

加强党的领导贯穿代表选举工作全过程，充分发扬党内民主，严格资格条件，严密产

生程序，严肃选举纪律，结合实际制定实施方案，扎实做好代表选举各项工作。各选

举单位基层党组织参与实现全覆盖，党员参与率平均达到 99.5%。全国 38 个选举单位

分别召开党代表大会或党代表会议，选举产生了出席党的二十大代表。经二十大代表

资格审査委员会审查，确认 2296 名代表资格有效。

在做好上述几个方面准备工作基础上，10 月 9 日至12 日召开了党的十九届七中全

会，习主席作了重要讲话，全会讨论并通过了党的十九届中央委员会向党的二十大的

报告、十九届中央纪律检查委员会向党的二十大的工作报告、党章修正案，决定将这 3

份文件提请党的二十大审查和审议。

3．开幕会充满细节。不知道大家注意没有，会议开幕后，首先是全体起立，奏唱

中华人民共和国国歌。之后，与会人员为已故老一辈无产阶级革命家和革命先烈默哀。

其实，党的全国代表大会举行默哀仪式始于党的六大。党的六大于1928 年在莫斯科召

开，这也是自中共成立以来唯一一次在国外召开的党代会。大会开幕式第四项内容是

“追悼牺牲了的同志”，提议为革命烈士默哀。此后的七大没有举行默哀仪式，是在

会后召开了革命死难烈士追悼大会。八大以及十一大以后的党代会则均举行了默哀仪

式。从党的十六大开始，默哀中提到的已故老一辈无产阶级革命家和革命先烈名字固

定为“毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平、陈云等”。

4．报告主题非常鲜明。党的二十大报告一开始，就开宗明义提出了大会主题，向

党内外、国内外郑重宣示了中国共产党在新征程上举什么旗、走什么路、以什么样的

精神状态、朝着什么样的目标继续前进等重大问题。

5．涵盖内容更加丰富。党的二十大报告相比于党的十九大报告更为简短，但报告

所涵盖的内容非常丰富，既介绍了中国国内的核心事务，也指出了中国发展面临的外

部挑战。共有六点变化之处，即：增加了总结新时代十年的伟大变革；增加了开辟马

克思主义中国化时代化新境界；强调了新时代新征程中国共产党的使命任务；突出了

实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑；显示了反“独”更硬，促统力度更大；

单列了“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”和“推进国家安全体系和能力现代

化，坚决维护国家安全和社会稳定”。

6．宏伟蓝图更加具体。党的二十大报告系统擘画了全面建设社会主义现代化国家、

全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为马克思主义中国化时代化注入了新的真理

力量。明确了新时代新征程中国共产党的中心任务，对未来五年乃至更长时期党和国

家事业发展的目标任务和大政方针进行科学谋划，为全面建设社会主义现代化强国、

实现第二个百年奋斗目标提供了根本遵循和行动指南。

7，从严冶党更加突出。党的二十大报告指出，新时代 10 年，以习近平同志为核

心的党中央把全面从严治党纳入战略市局，以“得罪千百人，不负十四亿的使命担当，

开展了史无前例的反腐败斗争，新时代全面从严治党“十年磨一剑”，从根本上扭转

了管党治党觅松软，防止了党因腐败蔓延、“四风”肆虐、特权横行而变质褪色，找

到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。

8．“人民”一词仍然高频。党的二十大报告中，“人民”一词共出现 105 次。报

告中鲜明指出，发展全过程人民民主，保障人民当家作主。从“一切依靠人民”“人

民当家作主”“坚持人民至上”“不负人民”等方面深刻阐明了党在新时代的重大理

论和实践问题。把“江山就是人民，人民就是江山”“打江山、守江山，守的是人民

的心”写入党的二十大报告，更加明确了不管面临怎样的艰难险阻，中国共产党始终

将“人民”置于最高位置。

9．氛围营造非常浓厚。这次大会受到国际、国内社会高度关注，约2500 名中外

记者注册采访报道了开幕会盛况，中央各大媒体集中对大会进行全面报道。其中，港

澳台记者约 150 名，外国记者约 750 名。

专家学者一致认为，党的二十大报告站在民族复兴和百年变局的制高点，科学谋

划未来 5 年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，提出一系列新思

路、新战略、新举措，是指导我们全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗

目标进军的纲领性文献。通过聆听大会，有“五个一”的突出感受：一是高举一面旗

帜，鲜明宣示坚持和发展中国特色社会主义的坚定态度。二是贯穿一个理论，系统展

示习近平新时代中国特色社会主义思想的强大真理力量和实践伟力。三是坚持一条道

路，明确提出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，为解决人类面临的共同问

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