县推动党建工作要求写入非公企业公司章程的试点与思考

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推动党建工作要求写入非公企业公司章程，是新时代背

景下非公企业中扩大党的组织和工作覆盖的重要举措之一

XX 县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是

党建思想为指引，着眼扩大非公企业中党的覆盖，提升非

公企业党建工作的制度化规范化水平，促进非公企业健康

发展，在 X家非公企业试点推行党建工作要求写入非公企

业章程做法，将党的工作以规范方式嵌入非公企业治理结

构，从制度上有力保障了非公企业党组织依法开展党的工

作，有力推动了党的工作与非公企业生产经营管理相结合

收到初步成效。

一、探索背景

目前 XX 县共有非公企业 XXX 家，非公经济总量占全县

工业产值 XX%以上。其中规模以上企业 XXX 家，有实体、

有人员、有经营活动场所的 XXX 家，共计建立党组织 XXX

个、覆盖非公企业 XXX 家，覆盖率 XX%。总体看，非公

企业中党建工作覆盖率进一步提升，党的工作影响力进一

步扩大，党组织凝聚力进一步增强，已经成为基层党组织

工作的一个重要阵地。

也要看到，与社会主义市场经济深入发展形成鲜明对比

的是，目前 XX 县非公企业党建工作的理念、方式、保障等，

绝大多数仍停留在企业草创阶段的水平上，仍基本上取决

于企业业主对党建工作的认知与支持程度，缺乏常态、长

效、管用的措施与机制，基层党组织工作普遍无法有效融

入企业生产经营，导致出现了党的领导和党的建设弱化、

淡化、虚化、边缘化等突出问题。

一是把握职责定位难。按照现行公司法规定，非公企业

中的党组织不在法人治理结构之列，也缺乏针对非公企业

党组织职能职责的明确规范。近年来，XX 县非公企业党组

织普遍反映，在非公企业董事会决策、监事会监督、经理

层执行的运行结构中，自身发挥政治核心作用的渠道不畅

方式欠缺，参与企业决策的制度机制、操作规定不健全，

工作起来底气不足、腰杆不硬。

二是与经济工作“两张皮”。不少非公企业党组织就党建

抓党建，围绕生产经营抓党建的意识不强，没能有效发挥

党在整合社会政治资源、开展员工思想教育等方面的独特

优势；开展党的工作时与党员干部的思想实际贴得不紧，

办法不多、手段老旧；对现代企业制度下党建工作面临的

新问题，如怎样准确把握非公企业党组织政治核心作用的

定位、怎样切实发挥作用等缺乏办法，“穿新鞋走老路”现

象较为普遍；流动党员教育管理办法不多。

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摘要：

县推动党建工作要求写入非公企业公司章程的试点与思考推动党建工作要求写入非公企业公司章程，是新时代背景下非公企业中扩大党的组织和工作覆盖的重要举措之一XX县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是党建思想为指引，着眼扩大非公企业中党的覆盖，提升非公企业党建工作的制度化规范化水平，促进非公企业健康发展，在X家非公企业试点推行党建工作要求写入非公企业章程做法，将党的工作以规范方式嵌入非公企业治理结构，从制度上有力保障了非公企业党组织依法开展党的工作，有力推动了党的工作与非公企业生产经营管理相结合收到初步成效。一、探索背景目前XX县共有非公企业XXX家，非公经济总量占全县工业产值XX%以上。其中...

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