2021年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点

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2021 年深化“放管服”改革优化营商环境工作

要点

全面贯彻落实党的十九届五中全会和习近平总书记来

陕考察重要讲话精神，准确把握进入新发展阶段、贯彻新

发展理念、构建新发展格局的新形势新任务，聚焦市场主

体需求和人民群众关切，强化系统集成、协同高效，持续

深化“放管服”改革优化营商环境，助力咸阳新时代追赶超越

和高质量发展，推动咸阳各项事业一路向“阳”。

对标国内先进水平，全市市场主体总量努力保持快速

增长；企业开办、建筑许可办理、不动产登记等方面服务

效率和水平进一步提升，办理时间在 2020 年基础上进一步

压减；全市与企业、群众生产生活密切相关的重点领域高

频事项实现“一件事一次办”；“好差评”系统实现全覆盖，好

评率达到 95%以上；“秦务员”APP 咸阳政务服务旗舰店掌上

好办事项达到 200 项以上；推动政务服务热线归并优化，打

造12345 政务服务“总客服”；全面建成事前信用承诺制度，

基本建立事中分级分类监管制度，完善事后信用联合惩戒

机制；数字政府建设位于全省前列。

一、深化行政审批制度改革

1．推动相对集中行政许可权改革。

充分发挥事权集中优势，围绕产业发展全链条、企业

发展全生命周期、群众办事全方位，进一步优化审批服务

流程，大力推进涉企审批减环节、减材料、减时限，开展

“一业一证”“一企一证”“证照联办”、商事集成注册等改革。

按照“应划尽划、应进必进”原则，进一步优化提升实体办事

大厅“一站式”功能，加快推进事项划转和进驻。4月底前组

织对各市区县相对集中行政许可权改革实施方案完成情况

进行督查。（市行政审批制度改革工作领导小组办公室牵

头，各有关部门、各市区县政府按职责分工负责）

2．切实加强对各级行政审批服务局业务指导。市县两

级行政审批制度改革工作领导小组要积极发挥对相对集中

行政许可权改革工作的统筹协调作用，着力破解审批服务

中的堵点难点问题。深入推进全市“三服四化一队伍”建设，

加强业务指导，加大对审批服务人员的培训力度，增强专

业本领，开拓思维视野，不断提升工作能力和服务水平。6

月底前，出台行政审批风险防控制度，全面建立风险防控

机制，定期按比例抽取审批办结案例开展内部评审。行业

主管部门要加强对本级行政审批服务局的工作指导，开放

相关信息系统，在专家评审、现场踏勘、检验检测等关键

环节予以协助和支持，在制发、转发与行政审批业务有关

文件时，将本级行政审批服务局纳入主送或抄送范围。7月

底前，依据省上审管联动管理办法，出台我市实施细则，

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摘要：

2021年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点全面贯彻落实党的十九届五中全会和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的新形势新任务，聚焦市场主体需求和人民群众关切，强化系统集成、协同高效，持续深化“放管服”改革优化营商环境，助力咸阳新时代追赶超越和高质量发展，推动咸阳各项事业一路向“阳”。对标国内先进水平，全市市场主体总量努力保持快速增长；企业开办、建筑许可办理、不动产登记等方面服务效率和水平进一步提升，办理时间在2020年基础上进一步压减；全市与企业、群众生产生活密切相关的重点领域高频事项实现“一件事一次办”；“好差评”系统实现全覆盖，好评...

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