两新组织党建工作创新机制强化管理经验交流材料

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去年以来，XX 区坚持“党建引领、创新机制、激发活力、服务发展”的工作思路，以

组织建设年、巩固提升年活动为抓手，突出非公企业党组织“双强六好”、社会组织党组

织“四强六好”创建工作，健全机制、扩面组建，规范管理、示范带动，两新组织党建工

作水平得到有效提升。目前，全区非公企业 246 户、社会组织 117 户，其中党组织覆盖的

223 户，覆盖率 61.4%。我们的主要做法是：

一、坚持“四个到位”，夯实主体责任。一是组织机构到位。区委在 2014 年成立两新工委，

配备 1名专职副书记、9名兼职副书记和 4名工作人员，10 个街办全部成立两新党建工作

站，街办副书记兼任站长，并配备了 2-3 名工作人员，明确工作职责和任务要求。同时，

建立两新组织信息管理系统、QQ 群、微信交流平台等，实行动态管理。二是安排部署到位。

印发《全区两新党建工作巩固提升实施方案》及年度工作要点、集中组建活动方案、标准

化示范点建设方案、党组织书记管理办法等文件，对年度重点任务进行分解细化，实行项

目化管理。建立健全两新党建联席会议、区委常委联系包抓和“五个一”先进典型培树等

制度，形成协作配合、齐抓共管的良好工作局面。三是检查考核到位。每年初，分解细化

两新组织党建任务，列出任务清单，与街办、相关部门签订目标责任书；建立两新党建工

作责任制，将两新党建工作纳入季度重点工作考核，每季度进行量化考核，夯实两新党建

工作责任。四是经费补助到位。在落实两新组织党费全额返还的基础上，区管党费每年给

每个两新组织党组织补助 2000 元活动经费，区财政连续两年列支 120 万元作为专项经费，

为每个党建示范点补助 5-10 万元、每个党群服务中心补助 20 万元。截止目前，全区创建

五星级非公企业党组织 2个、四星级 4个、三星级 11 个，建成党群服务中心 2个。

二、注重“三个提升”，增强工作成效。一是创新机制提升组建率。针对小微企业数量多

组织覆盖率不够，党建指导员作用发挥有限的问题，我们积极探索两新党组织“孵化”工

作法，推行“四大员”组团服务模式。具体做法是，从街办党建工作站、工商所、两新组

织所在村（社区）党组织抽调相关人员，与党建指导员一并组成两新党组织“孵化”工作

队，发挥“三缘”（地缘、业缘、亲缘）优势，采取“三联五帮”（联系出资人、联系管

理层、联系党员职工；帮助建立群团组织、帮助完善制度、帮助建设活动阵地、帮助培养

积极分子、帮助开展党建文化活动）办法，着力破解出资人思想认识不到位、党建指导员

工作单打一的问题。两年来，共“孵化”建立党组织 16 个、发展党员 19 名、培养积极分

子74 名。二是规范标准提升达标率。针对两新党组织活动难开展、作用难发挥的问题，我

们坚持“属地为主、行业配合、条块结合、分类管理”的原则，从领导班子、党员队伍、

活动阵地、组织生活、示范岗设置、载体创新等 6个方面入手，提出 19 条建设标准，细化

工作任务，明确创建目标。特别是在党组织书记队伍建设方面，结合非公企业实际，采取

兼任、内选、外派等方式配备党组织书记。目前，全区 52 户非公企业、22 个社会组织达

到了规范化标准。三是强化培训提升合格率。针对两新党组织干部党务知识欠缺、业务能

力不高的问题，每年举办2-3 期党组织书记、党建指导员和企业出资人专题培训班，全面

提升两新党务干部的业务能力和素质。2016 年，区两新工委先后组织街办副书记、两新党

组织书记及部分企业出资人赴XX 岐山县、西安高新区及浙江金华、义乌等地参观学习、开

阔视野。积极推行两新党组织书记资格认定，目前全区认证初级资格党组织书记 10

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两新组织党建工作创新机制强化管理经验交流材料去年以来，XX区坚持“党建引领、创新机制、激发活力、服务发展”的工作思路，以组织建设年、巩固提升年活动为抓手，突出非公企业党组织“双强六好”、社会组织党组织“四强六好”创建工作，健全机制、扩面组建，规范管理、示范带动，两新组织党建工作水平得到有效提升。目前，全区非公企业246户、社会组织117户，其中党组织覆盖的223户，覆盖率61.4%。我们的主要做法是：一、坚持“四个到位”，夯实主体责任。一是组织机构到位。区委在2014年成立两新工委，配备1名专职副书记、9名兼职副书记和4名工作人员，10个街办全部成立两新党建工作站，街办副书记兼任站长，并配备了...

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