关于构建县域医疗健康共同体的情况汇报

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关于构建县域医疗健康共同体的情况汇报

X县始终坚持问题导向，以构建县域医共体“一个体系”

为纽带，建立需求对接、人才下沉、技术贯通、信息共享

目标考核“五项机制”为核心，医保基金和公卫资金“两个打

包”为杠杆，部门和医防“两个协同”为保障的“X”县域医共体

管理服务模式，推动县域内医疗资料优势互补、分工协作

共同发展，最大限度地解决群众就近“看得上病、看得好病”

目标，构建了“县级转得出、镇级接得住、小病就近治、大

病到县级”的有序就医格局，逐步形成了卫生健康服务能力、

群众健康素养、人均预期寿命“三提升”和群众就医负担“一

下降”的良性发展格局。

一、积极构建县域医疗健康共同体

（一）“一个体系”强统筹，构建管理共同体。一是立体

化织密网格。成立由县党政“一把手”为组长的全县紧密型县

域医疗健康共同体管理领导小组，统筹医共体规划建设、

投入保障、人事制度安排和考核监管等重大事项。组建“X

县县域医疗健康共同体总院”，设在县人民医院，其他县级

医院为总院成员单位，X个镇（中心）卫生院为总院分院，

个村（社区）卫生室为镇卫生院派出机构，织紧织密

县、镇、村三方联动管理的立体式、全方位、全覆盖的群

众医疗服务网格体系。二是科学化统筹管理。设立医共体

总院党委，实行党委领导下的总院长负责制，赋予总院人

财、物管理权限，成员单位保持原有机构设置、法人资格

职能职责、债务债权、日常管理“五个不变”，建立健全行政

后勤、人员队伍、绩效考核、药品器械、财务审计、医疗

业务、医保政策、信息系统统一管理的“八统一”紧密型县域

医共体管理机制。三是区域化整体建设。总院牵头在全县

建立心电、影像、病理、检验、远程医疗五大中心，推行

县级诊断、镇级诊疗，避免重复建设，提高医疗资源使用

率。集中全县医疗项目资源，率先在全市各县区层面建成

国家级胸痛中心、卒中中心，省级创伤中心、危重孕产妇

救治中心及危重儿童和新生儿救治中心，开展了心脑血管

造影、冠脉支架植入等 X余项新技术，填补了县级医院多

项技术空白。四是差异化均衡发展。按照县级医院优势互

补、镇级医院阶梯发展总体思路，县人民医院发展全能医

疗业务，县中医医院重点做强中医业务，县妇幼保健院做

深做细做强妇女儿童专科业务。镇级卫生院差异化错位发

展，各镇卫生院集中主攻 X项医疗技术，做强X个业务科

室，解决医疗资源分散问题，统筹提升全县医疗服务整体

水平。村级卫生室兜住网底，负责做好重点人群健康教育

和基本医疗、健康管理服务。

（二）“五项机制”强整合，构建服务共同体。

以建立五项机制为抓手，推动县域内医疗资源“大整合”

实现县域内医疗机构优势互补、互助互利、共建共享。一

是需求对接机制。以“解决一项医疗急需，突破一个薄弱环

节，培养一支技术团队，新增一个服务项目”为目标，按照

“镇级需要什么、总院补充什么”原则，镇级每年度向总院提

出帮扶需求，总院采取共性指导和个性需求相结合方式，

制定切实可行的项目培育计划，针对性的帮助镇级补短板

强弱项。二是人才下沉机制。筹集“X县医疗卫生人才基

金”X万元，用于卫生专技人才招聘、引进、培育，先后引

进学科带头人 X名，招聘本科生 X名，培养X名后备村医。

严格执行县级医院临床专技人员晋升高级职称前到镇卫生

院支医不少于X年帮扶制度，在县级医院遴选优秀专技人

才挂职镇卫生院业务副院长，既当“专家”又当“管家”，参与

成员单位管理。三是技术贯通机制。完善管理制度及内部

运行流程，统一业务培训、考核，逐步成立医学检验、医

学影像、消毒供应、病理诊断等 X

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摘要：

关于构建县域医疗健康共同体的情况汇报X县始终坚持问题导向，以构建县域医共体“一个体系”为纽带，建立需求对接、人才下沉、技术贯通、信息共享目标考核“五项机制”为核心，医保基金和公卫资金“两个打包”为杠杆，部门和医防“两个协同”为保障的“X”县域医共体管理服务模式，推动县域内医疗资料优势互补、分工协作共同发展，最大限度地解决群众就近“看得上病、看得好病”目标，构建了“县级转得出、镇级接得住、小病就近治、大病到县级”的有序就医格局，逐步形成了卫生健康服务能力、群众健康素养、人均预期寿命“三提升”和群众就医负担“一下降”的良性发展格局。一、积极构建县域医疗健康共同体（一）“一个体系”强统筹，构建管理共...

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