XX街道关于“盘活农村闲置建设用地为乡村产业振兴提供用地保障”的调查与研究

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XX 街道关于“盘活农村闲置建设用地为乡村产

业振兴提供用地保障”的调查与研究

根据省委办公厅安排，XX 县委办公室调度，我街道围绕“盘

活农村闲置建设用地为乡村产业振兴提供用地保障”开展了调查

与研究，并形成专题调研报告。现将调查的有关情况汇报如下：

一、基本情况

XX 街道辖 9个村（社区）32 个村民组，户籍总人口

24888 人。地处东经 104°43′26″，北纬 29°07′14″位于 XX

西城区，东临 XX 街道、西、南接 XX 乡，北靠 XX 街道。全街

道平均海拔 1600 米，年平均气温 15 摄氏度，年降雨量 900 毫

米，年无霜期 267 天。冬无严寒，夏无酷暑，气候宜人。国土

面积 24.71 平方公里，其中耕地 707.6 公顷，园地 0.19 公顷，

林地 613.15 公顷，草地 2.21 公顷，城镇村及工矿用地

355.87 公顷，交通运输用地 61.31 公顷，水域水利设施用地

33.22 公顷，其他土地 175.74 公顷。其中 8个村（社区）在

城市规划红线范围内，剩余的大湾子村和大山社区大山组、XX

社区白泥山组和朱家坡组、双山社区冷水沟组符合农村闲置建

设用地为乡村振兴提供用地保障。

二、盘活农村闲置建设用地为乡村产业振兴提供用地保障

调查情况

（一）农村建设用地闲置的原因

1.举家外出务工。随着打工潮兴起和现代经济社会的影响

下，大部分人已经接受新思想的洗礼，对美好生活的向往追求

越来越高，为了满足需求，多数年轻群体或整户家庭选择到经

济条件好、工资待遇高、就业机会多，相比当地提前发展的沿

海城市企业就业。由于经济条件好的地方城市面容好、居住环

境好、教育设施质量高，就业机会广、待遇高，多数在省外务

工群体从最初一人前往，站稳脚跟后，部分群体又将家人全部

带到当地就业、子女在当地读书、最后购房定居；整户外出的

家庭多数靠打工挣钱养家，除逢年过节、亲属之间遇重大事物

往来，其余时间很少回原居住地。比如：XX 社区白泥山组饶辉，

因为路程遥远，家庭人口多、出行费用高，为减少开支，3至5

年回老家一趟；有的因为长时间没回家，老家房子年久失修，

回去没有落脚点或意义不大，一直留在就业的所在城市。

2.一户多宅。一是农户自主修建。农村家庭经济条件好，

建房群众手里有余钱，在当时的政策允许下修建了新房，后期

住新弃旧，农户未将旧房拆除。二是危房改造。在 2011 年、

2012 年实施危房改造政策建新未拆旧，导致遗弃的旧房还占建

设用地。三是异地定居。少数家庭子女考到省、市、县（区）

和县内乡镇（街道）后，购买新的住房，全家一并外出定居，

老家房子成了摆设。

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摘要：

XX街道关于“盘活农村闲置建设用地为乡村产业振兴提供用地保障”的调查与研究根据省委办公厅安排，XX县委办公室调度，我街道围绕“盘活农村闲置建设用地为乡村产业振兴提供用地保障”开展了调查与研究，并形成专题调研报告。现将调查的有关情况汇报如下：一、基本情况XX街道辖9个村（社区）32个村民组，户籍总人口24888人。地处东经104°43′26″，北纬29°07′14″位于XX西城区，东临XX街道、西、南接XX乡，北靠XX街道。全街道平均海拔1600米，年平均气温15摄氏度，年降雨量900毫米，年无霜期267天。冬无严寒，夏无酷暑，气候宜人。国土面积24.71平方公里，其中耕地707.6公顷，园地0...

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