在上半年经济形势分析会上的讲话

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在上半年经济形势分析会上的讲话

今天我们召开上半年经济形势分析会，主要任务是贯彻市委 X 届 X 次全体

会议精神，研判上半年经济运行情况，分析存在问题，部署下半年工作，精准

施策、聚焦发力，确保经济运行朝着更好的态势发展，为顺利完成全年目标任

务奠定坚实基础。

同志们，刚才各副市长对分管领域工作进行了总结和安排。X 书记站在宏

观和战略层面，从三个方面作了重要讲话，对“上半年工作怎么看”、“下半

年增长怎么办”、“保障发展怎么干”等进行了深入阐述，语重心长，发人深

思，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。

今年是建党 100 周年，也是为乡村振兴打下决定性基础的一年。我们围绕

“为建党 100 周年献礼”这一主线，聚力推动高质量发展，坚定不移贯彻落实

省委、省政府决策部署，加强经济运行分析、研判、调度，统筹推进稳增长、

促改革、调结构、惠民生、防风险工作，经济发展保持总体平稳、稳中向好态

势。上半年，全市地区生产总值同比增长 X%，高于全年预期目标和全省平均增

速 X 个百分点，增速居全省第 X 位，止跌回稳向好的趋势更加明显（X 年同期

为-X%、去年同期为 X%）。其他主要指标也稳步提升、好于预期，基本实现

“时间过半、任务过半”的目标。在当前经济下行压力持续加大和外部环境总

体遇冷的情况下，能取得这样的成绩实属不易，是全市上下共同努力的结果。

但成绩不说跑不了，我们要保持清醒头脑，不能因形势有所好转就沾沾自喜、

掉以轻心，要看到数字背后的深层次问题，看到全市经济运行中的短板所在，

看到长远发展面临的困难挑战，切实把忧患意识、底线思维、问题导向贯穿工

作始终，抓重点、补短板、强弱项，努力保持来之不易的良好发展势头。下面，

我就下半年需要着重把握的几个具体问题，作一强调。

第一，关于项目建设的问题

项目建设是完成全年目标，实现稳增长、扩投资的重要基础。年初，我们

确定了今年要推进实施的 X 个、总投资 X亿元的重点项目。在这些项目的带动

下，上半年我市固定资产投资增长 X%，比去年同期提高 X 个百分点，居全省第

X 位，扭转了固定资产投资连年下滑的局面（X 年上半年下降X%、去年同期下降

X%）。但从项目进展来看，X 个项目上半年开工复工 X 个、开工率仅 X%，完成

投资 X亿元、仅占年度计划的 X%，许多项目还没有达到预期进度，支撑高质量

发展的基础不够牢固。下一步，各部门、各单位要把“抓项目、扩投资”摆在

更加突出的位置，加快重大项目开工速度和建设进度，千方百计扩大有效投资。

一要严格落实包抓项目责任。为了加快项目建设，今年我们选取了 X 个投

资规模较大的项目，由X名市级领导干部包抓，并分别明确了牵头单位、建设

单位和协作单位共同推进。对于这些项目，各包抓领导要按照包抓责任制的要

求，主动扛起责任，强谋划、勤调度，经常深入建设一线，抓项目开工建设、

抓问题协调、抓落地见效，切实形成以点带面、整体推进的项目建设格局。二

要突出抓好重大带动性项目。

对于 XX 科技新城、讨赖河生态环境治理、SX酒X 绕城高速、棚户区改造、

“一馆两中心”等投资额度大、带动性强的重点项目，进入程序的要抓紧报备

审批，正在开展前期的要切实压缩时限，已经落地开工的要加快建设进度，确

保在三季度形成更多的投资实物量。特别是对于那些应开工而未开工的重点项

目，要梳理问题清单，建立问题台账，倒排日期进度，力争尽早开工建设。三

要切实激发民间投资活力。从上半年投资来源看，国有经济是投资主体，民间

投资依然为负增长，增速为-X%（X 年上半年下降X%，去年同期下降X%），仍呈

持续滑坡的趋势。针对这一问题，一方面要加大招商引资力度，抓紧修订出台

招商引资优惠政策，拿出一些务实管用、含金量高的措施，鼓励和引导民间资

本进入装备制造、基础设施、现代服务、信息技术等领域投资，切实吸引企业

和投资落地。另一方面要加大政银企对接力度，完善融资担保体系，鼓励金融

机构扩大信贷投放，提高土地、房产、知识产权等抵质押率，进一步缓解中小

企业融资难题，增强市场投资信心和活力。

第二，关于产业培育的问题

作为工业旅游城市，我们必须坚持“工业”和“旅游”这两大支柱不动摇

通过改造提升传统优势产业，加快发展战略新兴产业，促进文化旅游提质增效，

进一步固本培元、夯实基础。与此同时，要围绕提升经济抗风险能力、培育新

的增长点增长极，以构建绿色生态产业体系为引领，选择有基础、有条件、有

竞争优势的产业，加大培育力度，加快形成多点支撑、多元发展的经济格局。

要重点抓好以下几个方面：

一是军民融合。在未来发展方向上，市委市政府提出“钢城”与X并重的

新路子。“钢城”很好理解，X 因企设市，伴随 X 的开发建设而发展壮大，今后

我们要继续不遗余力地支持服务 X 发展。X 就是要顺应军民融合发展趋势，围绕

甘肃核产业园建设，争取相关项目和产业落地。目前，X 集团已经确定与我市

开展全面合作，将综合服务保障区和科技新城布局在南市区，规划面积X万平

方米，建设集科研、生活、教育、医疗等于一体的大型综合基地，预计经过 X

到X 年时间，新增职工和技术人员X万人左右。发改、自然资源、建设、工信

等部门要尽快与 X相关部门进行对接，按照“总体规划、分步实施”的原则，

逐一细化完善相关方案，确保项目早日开工建设。当然，我们最看重的还是由

此带来的相关产业发展，比如非核设备制造、民用核技术研发、核下游产品研

发等产业，着力打造军民融合产业园，为 X 今后的发展做更多打基础、利长远

的工作。

二是通道物流。作为丝绸之路经济带上的重要节点城市、全国综合交通枢

纽城市，我们发展通道物流优势明显、大有可为。要大力发展陆港经济，谋划

布局大型煤炭、大宗矿产品集散和交易中心，加快……等建设，让西出东进的

产品和货物更多在我市停留储存、分装起运，让大量的资金、税收就地释放。

要加强与国家铁路总局、X 集团的沟通衔接，加快铁路客运、货运分离进程，

把所有客运列车都转移至南站，切实提升南站人气和周边辐射效应。要按照省

上批复的《X国际空港总体规划》和《机场总体规划》，加快相关项目规划建

设，同时协调做好航空口岸临时开放工作，争取列入 X 年航空口岸临时开放计

划。

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摘要：

在上半年经济形势分析会上的讲话今天我们召开上半年经济形势分析会，主要任务是贯彻市委X届X次全体会议精神，研判上半年经济运行情况，分析存在问题，部署下半年工作，精准施策、聚焦发力，确保经济运行朝着更好的态势发展，为顺利完成全年目标任务奠定坚实基础。同志们，刚才各副市长对分管领域工作进行了总结和安排。X书记站在宏观和战略层面，从三个方面作了重要讲话，对“上半年工作怎么看”、“下半年增长怎么办”、“保障发展怎么干”等进行了深入阐述，语重心长，发人深思，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。今年是建党100周年，也是为乡村振兴打下决定性基础的一年。我们围绕“为建党100周年献礼”这一主线，聚力推动高质量发...

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