构建“不敢腐不能腐不想腐”

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构建“不敢腐不能腐不想腐”

有效机制推动全面从严治党向基层延伸

2015 年5月份以来，嘉鱼县在咸宁市率先启动“不想

腐、不能腐、不敢腐”有效机制建设试点，勇当全市深化党

风廉政建设改革急先锋，推动全面从严治党向基层延伸。通

过近两年的试点，各项工作有序推进、初显成效。

一、背景

为有效推进省委巡视组对我县巡视反馈意见和党的群众

路线教育实践活动征求意见的整改落实，根据省委巡视组的

要求，在嘉鱼开展“不想腐、不能腐、不敢腐”有效机制建设

试点，坚持把纪律挺在前面，立起来、严起来，执行到位；

坚持问题导向，立行立改，取信于民；坚持试点先行，全面

铺开，稳妥推进；坚持标本兼治，用最坚决的态度遏制腐败

增量，用最果断的措施减少腐败存量；坚持力度统一，协调

推进反腐倡廉与经济社会全面发展，为加快绿色发展、实现

临江崛起，全面建成小康嘉鱼提供坚强保障。通过三年左右

的不懈努力，把惩治的威慑力、制度的约束力、监督的制衡

力、教育的渗透力和改革的推动力有机融为一体，“两个责

任”得到进一步压实，作风建设得到进一步深化，腐败蔓延

势头得到有效遏制，纪律规矩建设得到进一步加强，惩防体

系得到进一步完善，党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力

得到显著增强，在全县基本形成“三不腐”的有效机制。

二、做法

1、精心谋划，高规格启动。一是深入调研。从反腐倡

廉工作实际出发，县纪委、监察局成立专班对“三不腐”机制

建设进行了前期调研活动，通过深入各镇和县直相关部门开

展调研，形成了“三不腐”重点课题调研报告。二是出台意见。

构建“三不腐”有效机制主题确定以后，县委决定由县纪委成

立工作专班，负责《意见》起草工作。县纪委主要领导亲自

安排部署起草工作，县纪委分管领导多次主持会议对《意

见》的框架、内容等进行研究，为起草工作提供了坚强组织

保障。工作专班六易其稿，提交县委常委会讨论后于 2015

年5月中旬形成了《关于在全县构建“不敢腐、不能腐、不

想腐”有效机制的意见》，以县委正式文件（嘉发[2015]9

号）在全县印发。三是动员部署。推进“三不腐”有效机制建

设是一场没有硝烟的战斗，势必充分做好战前动员部署，县

委召开动员会后，全县 10 家县直试点单位应声而起、顺势

而为，分别召开启动部署会，相应制定完善了指导文件、工

作方案等运行制度和管理机制。

2、注重实效，全方位布局。一是在试点探路上注重全

局性。由于“三不腐”机制涉及的领域、层次、单位线长面广

点多，因而县委确定了镇、重点领域、基层等三个层面的试

点布局，在县直、乡镇和村（居委会）全面铺开。鱼岳镇和

官桥镇官桥村确定为全县镇村综合试点，潘家湾镇纪委、

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摘要：

构建“不敢腐不能腐不想腐”有效机制推动全面从严治党向基层延伸2015年5月份以来，嘉鱼县在咸宁市率先启动“不想腐、不能腐、不敢腐”有效机制建设试点，勇当全市深化党风廉政建设改革急先锋，推动全面从严治党向基层延伸。通过近两年的试点，各项工作有序推进、初显成效。一、背景为有效推进省委巡视组对我县巡视反馈意见和党的群众路线教育实践活动征求意见的整改落实，根据省委巡视组的要求，在嘉鱼开展“不想腐、不能腐、不敢腐”有效机制建设试点，坚持把纪律挺在前面，立起来、严起来，执行到位；坚持问题导向，立行立改，取信于民；坚持试点先行，全面铺开，稳妥推进；坚持标本兼治，用最坚决的态度遏制腐败增量，用最果断的措施减少...

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