退役军人就业创业面临的形势及对策研究（课题调研）

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党的十八大以来，习近平总书记高度重视退役军人工作，并对

退役军人工作作出一系列重要论述，为做好新时代退役军人工作提

供了根本遵循。就业是民生之本，省退役军人厅挂牌组建以来，始

终把退役军人就业创业工作摆在突出重要位置，在机构组建中专门

成立就业创业处，负责退役军人就业创业工作。本课题实施后，课

题组先后到 XX、XX、XX、XX、XX、XX6 个市（州）及其 13 个

县（市、区）开展调研，深入 23 个基层退役军人服务中心（站）、

8个退役军人领办创办企业，组织召开 5次退役军人座谈会，调研

我省退役军人教育培训、就业创业、作用发挥等工作。

一、全省退役军人基本情况和就业创业工作现状

（一）退役军人基本情况

1．年龄分布情况。全省退役军人年龄总体偏大，其中 61 岁

以上的退役军人占退役军人总数的 41.7％，劳动适龄（16 岁—60

岁，下同）范围内退役军人仅占 58.3％。

2．学历结构情况。全省劳动适龄范围内退役军人学历普遍不

高，其中大专及以上学历占比 27.5％。但是，随着近年来入伍新兵

学历普遍较高这一趋势仍将保持，预计未来退役军人学历层次将有

较大提升。2020 年，我省应征入伍兵员中大专及以上学历占到

87％、高中及以下学历仅占 13％。

3．政治面貌情况。退役军人经过部队长期教育培塑，思想觉

悟高、政治素质强，大部分人在服役期间就加入了中国共产党。全

省退役军人中，中共党员占比 39.8％。

4．掌握技能情况。全省劳动适龄范围内退役军人普遍缺少专

业技能和劳动技能，通过对 60 岁以下退役军人掌握技能情况进行

问卷调查（多选），绝大多数退役军人所掌握的技能是汽车驾驶技

术，占比达 67.7％。但是普通汽车驾驶技能已经从过去的工作技能

演变为生活技能，凭借驾驶实现就业的难度越来越大。

（二）参加教育培训情况

1．参加教育培训情况。全省 2019 年、2020 年接收的自主

就业退役士兵，参加适应性培训的参训率分别为 36.6％、80.4％，

参加短期职业技能培训的参训率为 47.4％、40.8％。总体看，适应

性培训率明显提升，参加高职教育等提升综合能力意识逐步提高，

但是短期技能培训参训率明显不足。

2．个人能力提升需求。退役军人希望提升职业技能的达

50.78％，提升创业能力的 23.09％，参加普通高考或成人高考提

升学历的 10％，其他的15.45％。退役军人对尽快进入社会，掌握

具有实际操作性的技能以取得较好的工作机会较为急迫。

3．教育培训时间要求。退役军人认为3个月以下的占比

58.72％，认为3个月—6个月的占比 31.23％，6个月—12 个月

的占比 6.21％，1年—2年的占比 2％。大多数退役军人对短期（6

个月以内）技能培训，特别是 3个月左右的比较感兴趣。

（三）就业创业情况

1．就业保障情况。全省劳动适龄范围内退役军人总体就业较

好，就业率达 89.93％。但由于各市（州）经济社会发展水平不同、

政策扶持力度不同、工作重视程度不同以及退役军人受教育程度、

技能掌握情况差异，就业率存在一定差距。

2．就业岗位分布情况。全省已就业的退役军人中，外出打工、

自主灵活就业、在家务农共计占到 54％，月薪 4000 元以下的比例

高达 74％，反映出我省退役军人就业岗位不稳定、就业质量不高。

从问卷调查中，34.77％的受访者对自己目前从业状态满意度处在

“一般”及以下。

3．领办创办企业情况。全省退役军人领办创办企业 15510 个，

创业带动就业 71816 人，主要是以个体工商户为主，微型企业、个

体工商户和种（养）殖户占比达 84.77％。

二、全省退役军人就业创业工作开展情况

认真贯彻落实党中央、国务院关于退役军人就业创业工作决策

部署，把退役军人就业作为做好“六稳”“六保”工作的重中之重

抓好落实，着力建机制、拓渠道、抓统筹、强培训、重服务，全力

扶持退役军人就业创业。

（一）建立健全政策制度

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摘要：

退役军人就业创业面临的形势及对策研究（课题调研）党的十八大以来，习近平总书记高度重视退役军人工作，并对退役军人工作作出一系列重要论述，为做好新时代退役军人工作提供了根本遵循。就业是民生之本，省退役军人厅挂牌组建以来，始终把退役军人就业创业工作摆在突出重要位置，在机构组建中专门成立就业创业处，负责退役军人就业创业工作。本课题实施后，课题组先后到XX、XX、XX、XX、XX、XX6个市（州）及其13个县（市、区）开展调研，深入23个基层退役军人服务中心（站）、8个退役军人领办创办企业，组织召开5次退役军人座谈会，调研我省退役军人教育培训、就业创业、作用发挥等工作。一、全省退役军人基本情况和就业创业...

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