提升基层治理水平的调研和思考8篇

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提升基层治理水平的调研和思考 8篇

提升基层治理水平的调研和思考篇 1

党的十九届五中全会将“国家治理效能得到新提升”作为“十四五”时期经济社会发展的主要目标之一，提出要努力实现

“社会治理特别是基层治理水平明显提高”的要求，并重点围绕基层社会治理对“加强和创新社会治理”进行部署。

基层是人民群众生活休憩的家园，是经济社会发展和民生领域突出矛盾和问题的汇集地，是社会治理的深厚基础和重要支

撑，也是落实党和国家各项方针政策的“最后一公里”。所以，基层是我们党长期执政最坚实的力量支撑，是落实以人民为中

心的发展理念、化解各种矛盾纠纷最直接的平台，也是提升国家治理效能最重要的基础。2020 年9月17 日，习近平总书记

在基层代表座谈会上强调：“基础不牢，地动山摇。只有把基层党组织建设强、把基层政权巩固好，中国特色社会主义的根基

才能稳固。”“十四五”时期，我们要在加强基层基础工作、提高基层社会治理能力上下更大功夫。努力提高基层社会治理水

平，重点要从以下几方面着手：

首先，坚持基层党建引领与构建基层社会治理共同体相结合，打造基层社会治理的共治模式。党建引领是基层社会治理的

核心，习近平总书记指出：“要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。”因此要

加强基层党组织建设，发挥基层党组织的引领核心作用，使基层党组织不仅成为宣传党的主张、贯彻党的决定的战斗堡垒，更

要成为团结动员群众、聚合多方力量的领导核心。要构建以街道、社区党组织为核心，企业、群团组织、社会组织党组织为主

体的党建“同心圆”，建设基层社会治理共同体，唱好群英会、打好合力牌，打造“一核多元”的基层社会治理模式。

其次，完善基层民主协商制度与拓宽社会参与途径相结合，强化基层社会治理的制度保障。民主协商是社会治理的有效方

式，习近平总书记指出：“要按照协商于民、协商为民的要求，大力发展基层协商民主，重点在基层群众中开展协商。”因此

要建立联席会议、民情恳谈、议事协商等制度化平台，听民意、汇民智；引导机关、企事业单位、群团组织、社会组织等参与

基层协商，实施帮扶共建；推进大数据、人工智能等科技手段的运用，提升参与的便捷性、有效性，拓宽社会力量参与途径，

完善基层民主协商制度，促进各种力量有效参与基层社会治理，提升治理水平。

再次，加强基层社会治理服务体系建设与减轻基层负担相结合，优化基层社会治理的基础条件。基层是社会治理的重心，

习近平总书记指出：“社会治理的重心必须落实到城乡、社区”，并强调“尽可能把资源、服务、管理放到基层，使基层有职

有权有物，更好为群众提供有效的服务和管理。”要做好基层社会治理的减法，减轻基层特别是村级组织负担，力戒形式主义

和官僚主义，使基层的精力更多地放在提升治理和服务水平上。同时，还要做好基层社会治理的加法，加强城乡社区治理服务

体系建设，把更多资源下沉到基层，将老旧小区改造与社区建设有机结合起来，推进多功能的社区综合服务中心建设，打造

15 分钟便民服务圈，优化基层社会治理条件，提升人民生活品质。

最后，加强基层社会治理队伍建设与构建基层管理服务平台相结合，强化基层社会治理的专业支撑。基层社会治理队伍是

实现基层社会治理专业化的人才基础。要加强基层社会治理队伍建设，打造基层干部安心安身安业的工作环境，把更多专业化

的人才引向基层；完善常态化教育培训机制，加快知识更新，提升基层干部的专业能力。同时，针对此次新冠肺炎疫情中暴露

出的基层社会治理存在的短板，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台，强化基层社会治

理专业化的技术基础。

“治国安邦重在基层”，习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把

抓基层、打基础作为长远之计和固本之举。我们要不断夯实基层社会治理这个根基，提高基层社会治理水平，提升国家治理效

能，努力实现社会主义现代化强国的发展目标。

提升基层治理水平的调研和思考篇 2

党的十九届五中全会在决战脱贫攻坚决胜全面小康的关键之年、在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点隆重召开，给全

党、全国人民指明了前进方向、描绘了建设蓝图。全会指出了“十四五”

时期经济社会发展的主要目标，提出全面推进乡村振兴。乡村治理是国家治理的基层基础，是综合治理、源头治理的重要

组成部分，也是推进乡村振兴的基础保障。作为直面群众的第一层服务平台，乡村治理能力的优劣事关群众对党和基层组织的

认可度和满意度，如何提升乡村基层治理能力，作如下几点思考：

强化党的建设提升基层组织堡垒。基层党组织作为党组织结构树中最基础的构成、国家执政治理体系的“神经末梢”，基

层党组织的治理能力是党治理能力最直接的体现，要推进脱贫攻坚平稳衔接好乡村振兴，必须毫不动摇的坚持党的领导，坚决

维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面落实党的方针、政策。教育引导基层党员干部树立“四个意识”、

坚定“四个自信”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚定理想信念，筑牢信仰之基、

补足精神之钙、把稳思想之舵。着力提高基层党组织的战斗力、凝聚力、组织力、执行力，全面提升基层党组织的战斗堡垒作

用发挥。

强化产业发展促进集体经济积累。随着我国主要社会矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间

的矛盾。群众知识面和精神层次的提升，对基层治理的要求也逐渐提升，这也是对基层组织物质保障能力的最直观的要求。集

体经济的发展积累，能够提升基层改善基础设施建设、保障民生、优化服务的能力，是基层治理能力提升物质保障。基层必须

结合自身实际，持续推进产权制度改革，利用产权制度改革成果助推产业革命，用好、用活集体资产，结合自身资源禀赋和市

场需求选择好产业，对标市场化、精细化、品牌化，强化整合利用各类资源、大数据平台等提升集体经济产业的竞争力和抗风

险能力。逐步完善产业发展、集体经济积累、治理能力之间的利益链接，使之相互促进，协调发展。

强化依法治理推动综合治理并举。所有的社会治理、群众自治都必须在法治的框架下完成。在社会主义法治制度框架逐渐

完善下，基层治理在面对新问题、新挑战的时候有法可循、有法可依。利用新时代文明实践站（所）、院坝会、法治课堂等方

式强化基层法治宣传、学习，教育、引导基层干部群众学法、懂法、用法。并完善法制监督机制，明确责任与义务，提升基层

法治水平。同时结合德治、自治等方式，积极引导有道德威望、先进思想的乡贤、党员群众参与到基层治理当中，示范引领带

动，结合自身实际完善村规民约等规章制度，在平等、公开的环境中完成基层治理，逐步提升基层治理水平。

强化探索创新引领治理方法改革。思变则变、革新则新。基层治理工作不是一成不变的，只有思想不断的进步提升，才能

够与时俱进、推陈出新。一是持续开展基层党员干部教育，组织干部群众“走出去”学习基层治理的先进方法，将他山之石

“引进来”攻作我玉，对照先进方法结合自身实际创新工作思路和方法。二是挖掘自身潜力，人民群众是历史的创造者，要充

分用好人民群众的力量。积极探索创新基层治理模式：按照村寨界限、群众集居等自然网格，探索党建引领网格化基层管理方

式；或是按照村（居）民组为单元，下层基层组织管理和治理，以村（居）民组形成自治章程，报备登记后在组内开展自治，

解决自身问题。不断强化探索创新的力度，引领基层治理方法变革，持续促进基层治理能力的提升。

提升基层治理水平的调研和思考篇 3

“要强化政治引领，发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用，引领基层各类组织自觉贯彻党的主张，确保基层治理正

确方向，要构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系。”这为如何提升基层治理能力水平

指明了方向，关键就在于党的领导、多元参与和技术升级。

提升基层治理能力，关键在于党的领导。党的领导是基层治理的核心，只有坚持党的领导，才能办好事、办实事。要在党

的领导下，在通过协调各方、统揽全局的基础上，进一步完善治理体系架构，成立适应本地治理情况的综合指挥服务中心，搭

建疫情防控、防汛减灾、环境安全等各项工作协调管控的一体化平台。只有党的领导，才能推动各方齐心、用心、尽心参与，

才能实现基层治理的专业化、精细化。

提升基层治理能力，关键在于多元参与。基层治理从来不是某个人或某个单位的事情，这是一个复杂而艰巨的任务，需要

全域社会的共同努力。党的组织覆盖、政府部门的尽心尽责、两新组织的鼎力支持，基层群众的广泛参与是实现能力提升的基

石。要整合党委政府的领导下，整合好社会组织、企业、自治组织的资源能量，构建“一核多元”的基层治理体系。

提升基层治理能力，关键在于技术升级。现代以来互联网深刻改变了人民生活方式和社会格局，必然也从多方面改变了固

有工作模式。特别是疫情防控以来，防疫App 的有效运用为社会稳定作出了不可估量的贡献。要坚定的实施基层治理体系和治

理能力现代化项目，只有运用最新的科学技术手段，才能走在社会发展、基层治理的最前沿，才能用可视可控的技术手段，不

断补短板，切实提升基层治理的能力水平，维护基层社会的和谐稳定。

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摘要：

提升基层治理水平的调研和思考8篇提升基层治理水平的调研和思考篇1党的十九届五中全会将“国家治理效能得到新提升”作为“十四五”时期经济社会发展的主要目标之一，提出要努力实现“社会治理特别是基层治理水平明显提高”的要求，并重点围绕基层社会治理对“加强和创新社会治理”进行部署。基层是人民群众生活休憩的家园，是经济社会发展和民生领域突出矛盾和问题的汇集地，是社会治理的深厚基础和重要支撑，也是落实党和国家各项方针政策的“最后一公里”。所以，基层是我们党长期执政最坚实的力量支撑，是落实以人民为中心的发展理念、化解各种矛盾纠纷最直接的平台，也是提升国家治理效能最重要的基础。2020年9月17日，习近平总书记...

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