在全省财政工作会议上的讲话提纲

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过去的一年，是极不容易的一年。全省各级财政部门以 xx 为指导，深入学

习宣传党的十九大和十九届六中全会精神，统筹疫情防控和经济社会发展，全

力推进“一主六双”高质量发展战略，落实积极的财政政策提质增效，减税降

费效果明显，基层“三保”有力保障，债务风险逐步化解，财政管理成效提升，

可持续性明显增强，财政收入超额完成全年目标，重点和民生支出得到有力保

障，为新时代 xx 全面振兴全方位振兴提供了坚实的财力支撑。

一、主要做了以下九个方面工作：

（一）结合党史学习教育，扎实做好财政党建工作。

全面贯彻新时代党的建设总要求，深化拓展党史学习教育。坚持以政领财、

以财辅政，带头践行“两个维护”，把党的领导贯穿财政工作全过程各方面。

推动财政党建和业务融合，树牢正确选人用人导向，开展“我为群众办实事”

活动，全面加强党对省属金融企业的领导，深入基层开展调查研究，持续加强

财政党风廉政建设，党员干部廉洁自律意识显著增强。

（二）锚定全年收入目标，着力提升财政保障能力。

面对减税降费、经济下行等多重因素影响，全省各级财政部门上下联动、

齐心协力，持续发挥财税联合会商机制关键作用，全省一般公共预算地方级收

入超额完成全年奋斗目标。同时，切实加大对上争取力度，中央财政的大力支

持，为全省财政实现收支平衡、平稳运行发挥了至关重要的作用。

（三）聚焦创新驱动发展，持续发挥财政引导作用。

加大科技事业投入，重点支持开展基础和前沿技术研究、关键核心技术攻

关。充分发挥“大校、大所、大企”科研资源优势，促进科技成果转化，营造

良好科技创新氛围。优化人才发展环境，落实人才政策（ x.x版）和乡村人才

振兴政策。支持培育创新主体，助力企业转型升级和提质增效。

（四）统筹各类财政资源，大力支持稳增长、促消费。

全面落实减税降费政策，进一步提高小规模纳税人增值税起征点，将契税

适用税率由 x%降至国家规定下限x%，全年减轻社会税费负担预计超过 xx 亿元。

助力重大项目建设，支持产业转型升级，支持民营企业增强活力。推动加快消

费复苏，支持扩大冰雪旅游消费规模，推动服务业提质升级。

（五）紧扣农业农村主题，着力推进乡村振兴建设。

助力扛稳国家粮食安全重任，推动全省粮食产量突破 xx 亿斤。支持打造农

业十大产业集群，推动巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，大力支持肉牛

产业。加大农业保险保费补贴力度，在xx 个市县开展完全成本保险试点。持续

推动农村人居环境整治、美丽乡村建设。

（六）加强资源环境保护，支持实施生态强省战略。

支持重点流域水污染防治，实施全流域水环境区域补偿机制。在全国率先

设立土壤污染防治基金，推动保护好“耕地中的大熊猫”。XX 区山水林田湖草

生态保护修复试点工程按期完工，绩效目标任务全部完成。支持以东北虎豹国

家公园为主体的自然保护地体系建设，突出对国家重大战略的生态支撑。

（七）坚持以人民为中心，持续提升民生保障水平。

为全省免费接种新冠肺炎疫苗提供保障，支持重点群体就业，支持“双一

流”大学建设，全面落实企业职工养老保险省级统筹，巩固公立医院综合改革

成果，

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实现医保异地就医直接结算，城乡低保标准分别提高 xx%和 xx%，支持扩大

保障性租赁住房供给，助力提高全省防灾减灾救灾水平。

（八）紧盯安全发展底线，有效防范化解各类风险。

防范财政运行风险，支持市县兜牢“三保”底线。防范化解债务风险，严

格控制高风险地区新增债务限额，坚决遏制隐性债务增量。支持防范金融风险，

压实国有金融机构风险防控主体责任，增强国有金融资本风险抵御能力。

（九）健全完善体制机制，不断提高财政管理水平。

坚持过紧日子，推进建立财政承受能力评估机制，基本完成省直经营性国

有资产集中统一监管改革任务，加快推动省属国有金融企业高质量发展。调整

完善省与市县财政体制，完善常态化财政资金直达机制，预算管理一体化系统

全面上线，绩效管理工作迈上新台阶，创建“xx 制造精品馆”，建立推动重大

财税政策落实制度体系，“友好型”会计资格考试工作受到财政部表扬。

二、新的一年，做好财政各项改革发展工作，应做到五“要”、五“讲”：

（一）要旗帜鲜明讲政治。

牢记财政部门政治属性，始终在重大政策制定、重大任务部署、重大工作

推进上与省委省政府保持高度契合。

（二）要切合实际讲担当。

把握好“量力”与“尽力”的辩证关系——“量力”的核心是客观认识问

题，提出切实可行的对策；“尽力”的重点是把力用好、用足、用到刀刃上。

（三）要实事求是讲诚信。

按照“清存量、控增量、强管理、重诚信”的原则，打造财政诚信体系，

本系统内如此，对外更应说到做到，重诚守信。

（四）要靶向施策讲精准。

加强对形势的分析、对政策的研判，对需财政保障的重点领域作穿透式研

究，动态优化支出结构，提高支出精准性，切实提高财政治理的能力与水平。

（五）要统筹发展讲安全。

坚决维护财政安全，决不能出现“三保”、政府债务等重大风险问题，高

度警惕和防范各类风险向财政转移集聚，增强化解各类风险的能力。

三、积极的财政政策提升效能，更加注重精准、可持续，重点把握以下几

个方面：

（一）实施更大力度减税降费，增强市场主体活力。

围绕重点行业，落实落细国家和省已经出台和将要出台的各项减税、缓税

和降费政策，合理确定财政收入目标。

（二）保持适当支出强度，更加注重支出精准性。

加强财政资源统筹，调整优化支出结构，重点支持科技攻关、生态环保、

基本民生、区域重大战略、现代农业和我省“十四五”规划重大项目。

（三）合理安排使用地方政府专项债券，保障重点项目建设。

优化债券使用方向，做好项目储备，优先支持成熟度高、前期准备充分的

项目，尽快形成实物工作量，更好发挥对投资的拉动作用。

（四）加大财力下沉，兜牢基层“三保”底线。

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摘要：

过去的一年，是极不容易的一年。全省各级财政部门以xx为指导，深入学习宣传党的十九大和十九届六中全会精神，统筹疫情防控和经济社会发展，全力推进“一主六双”高质量发展战略，落实积极的财政政策提质增效，减税降费效果明显，基层“三保”有力保障，债务风险逐步化解，财政管理成效提升，可持续性明显增强，财政收入超额完成全年目标，重点和民生支出得到有力保障，为新时代xx全面振兴全方位振兴提供了坚实的财力支撑。一、主要做了以下九个方面工作：（一）结合党史学习教育，扎实做好财政党建工作。全面贯彻新时代党的建设总要求，深化拓展党史学习教育。坚持以政领财、以财辅政，带头践行“两个维护”，把党的领导贯穿财政工作全过程各...

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