在部门预算暨绩效目标编制大会上的讲话

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在部门预算暨绩效目标编制大会上的讲话

同志们：

今天召开全市部门预算暨绩效目标编制大会，对相关工作

进行全面动员部署。预算编制是财政部门和各部门、单位年度

工作中的一件大事，为做好这项工作，市财政局于今年×月底就

启动了预算编制工作，×月份对预算一体化系统的操作方式已分

批组织了培训，稍后财政局相关科室还要就具体预算编制业务

进行培训辅导，请大家认真领会、抓好落实。下面，我先讲三

个方面的意见。

一、统一思想、凝聚共识，准确把握预算编制工作的意义

和要求

凡事预则立，不预则废。编好预算是做好全年工作的基础

编好预算的前提又源于对财经形势和政策要求的准确把握。

（一）预算管理改革的趋势，要求我们做好预算编制工作。

从政策层面看，预算体现国家的战略和政策，反映政府的

活动范围和方向，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重

要支撑，是宏观调控的重要手段。为落实《中华人民共和国预

算法》及其实施条例有关规定，国务院出台了《关于进一步深

化预算管理制度改革的意见》，《意见》从 7大方面 26 条具体

内容对预算管理进行了进一步规范。特别是在加强部门和单位

预算管理方面再次指出，“落实部门和单位预算管理主体责任，

部门和单位要对预算完整性、规范性、真实性以及执行结果负

责”，“各部门要统筹各类资金资产，结合本部门非财政拨款收入

情况统筹申请预算，保障合理支出需求”等。可以说，每一条具

体措施背后都有法律、行政法规的依据，也有不少是对已出台

文件的再强调，字字珠玑、句句干货，是顺应预算管理改革的

必然要求，更是我们做好部门预算编制工作的根本遵循。从技

术层面看，根据财政部和省财政厅统一部署，今年全省各地统

一使用预算管理一体化系统编制预算，自2022 年起使用该系统

开展预算执行业务。预算管理一体化是一次制度改革在顶层设

计上的创新和提升，具有高度的前瞻性，在预算管理理念和方

式突破上实现了“四个首次”，即首次实现财政核心管理要素全国

统一，首次实现各级系统数据实时汇总，首次实现财政核心业

务数据全国大集中，首次实现顺向可追踪控制和逆向可实时反

馈。各部门、单位要主动适应预算改革新变化新要求，自觉将

本部门、本单位的预算管理工作放到全市一体化建设大局中来

谋划和推进，全力以赴投入新一轮改革浪潮。从执行层面看，

为进一步规范市级财政专项资金管理，在广泛听取和充分征求

各乡镇（街道）、园区和部门（单位）意见的基础上，经反复

讨论研究，我们提请市政府常务会议研究通过了新修订的《×市

市级财政专项资金管理办法》，该《办法》总结历年改革成果，

进一步理顺了专项资金管理的制度架构、厘清了专项资金管理

的职能职责，特别是在专项资金绩效管理和监督等方面提出了

具体而明确的要求。新《办法》的落实有一个抓紧领会、抓紧

运用、抓紧磨合、抓紧提升的过程，希望各部门、各单位高度

重视、精心谋划、认真贯彻，更加规范、严谨、科学地编制专

项资金预算。

（二）收支矛盾加剧的形势，倒逼我们做好预算编制工作。

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摘要：

在部门预算暨绩效目标编制大会上的讲话同志们：今天召开全市部门预算暨绩效目标编制大会，对相关工作进行全面动员部署。预算编制是财政部门和各部门、单位年度工作中的一件大事，为做好这项工作，市财政局于今年×月底就启动了预算编制工作，×月份对预算一体化系统的操作方式已分批组织了培训，稍后财政局相关科室还要就具体预算编制业务进行培训辅导，请大家认真领会、抓好落实。下面，我先讲三个方面的意见。一、统一思想、凝聚共识，准确把握预算编制工作的意义和要求凡事预则立，不预则废。编好预算是做好全年工作的基础编好预算的前提又源于对财经形势和政策要求的准确把握。（一）预算管理改革的趋势，要求我们做好预算编制工作。从政策层...

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