市人大常委会主任在市人大常委会机关干部职工大会上的讲话

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同志们：

今天，虽然已经是元月 4 号了，但是，今天是我们市八届人大常委会及各

专门委员会选举产生、正式设立后，上任的第一天，也是全市元旦放假后，上

班的第一天。上任第一天，上班第一天，我们第一时间召开机关干部职工大会，

可以说，这次新年第一会，是一次新领导见面会、新分工通报会、新班子谈话

会，也是一次工作动员会，思想交流会，鼓劲加油会。首先借此机会，我代表

市人大常委会党组及全体主体会议成员，向大家表示新年的祝福，祝愿大家在

新的一年，精神虎虎生威、工作虎跃龙腾、生活如虎添翼。

刚刚，X 秘书长通报了主任会议成员分工。对于新的分工，会前我与每一

位同志都进行了事先沟通，并召开党组会议进行了集体研究，考虑了大家的工

作经历、个人想法，考虑了人大工作要求、委室工作特征，期间得到了理解支

持，最后形成了共同意见。今天，跟机关干部作一个通报，目的就是希望大家

尽快进行对接，尽快转变角色，尽快熟悉工作。

从去年 10 月，到市八届人大一次会议胜利闭幕，在座的绝大部分同志，特

别是从事具体会务筹备工作的 12 个组的组长、副组长和全体组员，在全面完成

委室日常工作的前提下，会议筹备的两三个月时间里，想事谋事、见事做事，

分工负责、严谨细致，紧张有序、高效有力地做好了各项服务和保障工作，为

确保大会的顺利召开和圆满成功，作出了重要贡献。这里借此机会，我代表所

有在这次会议中顺利当选的同志，对大家的辛苦，对大家的加班，对大家的奉

献，表示最衷心的感谢！

市八届人大一次会议，是一次承上启下，继往开来的大会，会议明确了市

人大常委会本届和今年工作的总体要求和主要任务。按照要求，全面贯彻中央

人大工作会议精神，全面执行市第八次党代会作出的决策部署，全面落实市八

届人大一次会议明确的工作任务，踔厉奋发、笃行不怠推进新时代 X 人大高质

量发展，是新一届市人大常委会必须担负的重要使命、重大责任和重大课题。

下面，我就本届工作如何开好局、起好步，抓早抓实抓好各项工作，谈几点意

见，与同志们一起共勉。

在元月 2 号的第一次常委会会议上，我跟全体常委会组成人员提出了做好

新一届人大工作的总体要求，就是要“与时俱进、守正创新、主动作为、干在

实处、走在前列”。如何把这一总体要求落到实处，见到成效，具体来讲，就

是要做到“五抓”：

一、要抓学习，增强履职能力

这次换届，由于任职年龄规定或者工作需要，常委会组成人员中，有不少

同志从区县（市）或市直部门的主要领导职位上，调整到了市人大常委会来任

职。大家在不同的岗位上，历练多年，打拼多年，取得了优异的成绩，积累了

丰富的经验。但是，做好新时代人大工作，还需要大家全面地、系统地、持久

地加强学习，以适应新岗位、新角色、新任务。当前，从人大工作的政治性、

法律性、程序性方面考虑，要胜任并做好人大工作，我认为还要在加强学习，

提升履职能力上打好基础、下足功夫。

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1.要坚持学习的正确方向。要深入学习贯彻 X** 新时代中国特色社会主义

思想，牢固树立“四个意识”，坚定捍卫“两个确立”，确保党的基本理论、

基本路线、基本方略和党中央决策部署在人大工作中得到全面落实。要系统学

习人民代表大会制度和中央人大工作会议精神，深刻领会全过程人民民主和

“四个机关”建设要求，切实把人民代表大会制度的制度优势转化为治理效能。

2.要突出学习的实用价值。人大工作涉及大政方针、法律法规，以及政治、

经济、社会、文化等各个方面、各个领域的知识，常委会组成人员和机关全体

干部职工，都要把加强学习作为终身任务、精神追求，做到勤于学习、善于学

习，努力跟上新时代人大工作的新形势新要求。要带头学习宪法法律，自觉作

尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的表率，提高运用法治

思维和法治方式推动工作的能力；要广泛学习工作业务，加快知识更新、优化

知识结构、拓宽眼界视野，全方位提升理论水平和能力素养。

3.要强化学习的组织安排。机关党委要担负起组织机关抓实学习的责任，

科学制定学习计划，综合运用专题讲座、专家授课、以会代训、外出培训等形

式，增强学习效果；联工委要制定具体的培训计划，组织人大常委会组成人员、

人大代表、机关工作人员进行分批轮训，系统学习相关法律法规和人大工作业

务知识。同时，还要加强个人自学，构建班子成员带头学、委室领导跟进学、

全体人员比着学的“梯型”学习模式。通过集中培训与自我学习，提高人大常

委会组成人员和机关干部的整体水平，推动新时代人大干部更好地适应新时代

人大工作。

二、要抓调研，提高决策水平

没有调查，就没有发言权。善于调查研究是每一名人大工作者的基本功课，

也是做好人大及其常委会工作的“首道工序”。今后，我们要把加强工作调查

研究、制度理论研讨，作为人大依法履职行权的基本方法和有效措施，积极主

动参与调研，努力提高建言献策和依法履职的效果和质量。关于调查研究工作，

这里，我强调三点意见：

1.要突出科学选题。要围绕市委中心大局选题，对市第八次党代会、市八

届人大一次会议等重大会议上确定的事关全市全局性、长远性、根本性的重大

问题、重大事项开展调研，为党委科学决策和人大审议提供参考依据；要围绕

“一府一委两院”的重点难点工作选题，对年初政府工作报告和各专项工作报

告中承诺的重点工作开展调研，主动提出意见、建议，支持和促进“一府一委

两院”工作；要围绕人民群众普遍关心的“岗位、学位、床位、车位、厕位、

梯位”等“六位”民生实事选题，监督和支持政府妥善解决问题。

2.要深入调查研究。研究室要牵头负责、统筹做好这项工作。要结合一年

一度的人大制度理论研讨，认真制订调研方案，做到有目的、有内容、有重点、

有步骤、有要求，无论是常委会领导班子成员，还是普通干部，都要有调研任

务，形成调研成果。特别要说一下的是，按照作风建设的规定，希望大家严格

按照“四不两直”的调研方式，真正轻车简从下基层调研，共同维护人大良好

形象。

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3.要强化成果运用。对形成的调研成果、理论成果，要通过各种方式，及

时报送领导参阅，为市委、人大和政府科学决策提供科学依据、理论参考。对

调研

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同志们：今天，虽然已经是元月4号了，但是，今天是我们市八届人大常委会及各专门委员会选举产生、正式设立后，上任的第一天，也是全市元旦放假后，上班的第一天。上任第一天，上班第一天，我们第一时间召开机关干部职工大会，可以说，这次新年第一会，是一次新领导见面会、新分工通报会、新班子谈话会，也是一次工作动员会，思想交流会，鼓劲加油会。首先借此机会，我代表市人大常委会党组及全体主体会议成员，向大家表示新年的祝福，祝愿大家在新的一年，精神虎虎生威、工作虎跃龙腾、生活如虎添翼。刚刚，X秘书长通报了主任会议成员分工。对于新的分工，会前我与每一位同志都进行了事先沟通，并召开党组会议进行了集体研究，考虑了大家的工作...

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