研讨发言：坚持“四下基层” 激发基层治理活力

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基层是治国理政的基石，是党员、干部干事创业的舞台，

基层工作关乎人民群众安居乐业。在第二批主题教育深入

开展之际，一个传承发展了 35 年的工作制度“四下基层”

被不断学习推广、深化运用——宣传党的路线、方针、政

策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公

下基层。“四下基层”是习近平同志在福建宁德工作期间

大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度，是一种

科学的工作方法，也是一种实践的制度创新；是密切联系

群众、走好新时代群众路线的重要法宝，也是深化调查研

究、转变工作作风的有力抓手。这次主题教育要求把“四

下基层”作为重要抓手，与学习贯彻习近平总书记关于第

二批主题教育“五个更加注重”的重要要求结合起来，就

是倡导形成思想上尊重基层、感情上贴近群众、工作上依

靠基层、发展上为了群众的优良作风，广大党员、干部要

熟练掌握其中蕴含的领导方略、思想方法和工作方法，并

且在实践中笃行坚持。

第一，践行“四下基层”，倡导眼睛向下、脚步向下

习近平总书记在主题教育动员会上强调：“组织广大党

员、干部特别是各级领导干部俯下身子、沉到一线，深入

农村、社区、企业、医院、学校、‘两新’组织等基层单

位，把脉问诊、解剖麻雀。”基层状态决定着党和国家方

针政策落实的实际情况，决定着人民对美好生活的向往的

实现程度。基层情况千变万化，新问题层出不穷，新机遇

转瞬即逝，给基层工作带来极大挑战。这就要求党员、干

部经常带着感情、带着责任、带着任务、带着问题走出院

子、迈出步子、放下架子，到城镇街头、农家地头，和群

众见上面、说上话、交上心，到一线讲政策、听诉求、聊

发展，寻找基层工作的“源头活水”，吸纳人民群众的真

知灼见，形成推进发展的良策动力。

在推进第一批主题教育中，广西集中力量开展“为民解

忧办实事”工作，确定800 多项民生项目，把惠民生的事办

实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，努力提高人民群

众生活“质感”，取得明显成效。主题教育的开展是一个

以学习增强党性、以实践提升能力、以建功促进发展，进

而让人民群众满意的过程。第二批主题教育的单位要加强

联动衔接，始终心怀“国之大者”，深入一线察实情、解

难题、惠民生、促发展，持续做好“上下篇”文章，传准

“接力棒”，形成“加速度”，让人民群众真切感受到主

题教育带来的新变化、新实惠、新发展。

第二，践行“四下基层”，重在直面问题、解决问题

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摘要：

研讨发言：坚持“四下基层”激发基层治理活力基层是治国理政的基石，是党员、干部干事创业的舞台，基层工作关乎人民群众安居乐业。在第二批主题教育深入开展之际，一个传承发展了35年的工作制度“四下基层”被不断学习推广、深化运用——宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。“四下基层”是习近平同志在福建宁德工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度，是一种科学的工作方法，也是一种实践的制度创新；是密切联系群众、走好新时代群众路线的重要法宝，也是深化调查研究、转变工作作风的有力抓手。这次主题教育要求把“四下基层”作为重要抓手，与学习贯彻习近平总书记关于第二批主...

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