XX市促进服务业领域困难行业恢复发展的若干措施

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XX 市促进服务业领域困难行业恢复发展的若

干措施

为贯彻落实 XX 省人民政府办公厅印发的《XX 省促进服务业

领域困难行业恢复发展的若干措施》（X办函〔2022〕40 号），

帮助我市服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展，现提出以

下助企纾困扶持政策措施。

一、服务业的普惠性纾困扶持措施

1、加大小微企业增值税留抵退税政策力度。对所有符合条

件的小微企业一次性退还存量留抵税额，并放宽增量留抵退税

条件，将增量留抵退税退还比例由 60％提高到 100％，即全部

退还。同时，在退税进度上优先安排小微企业，对小微企业存

量留抵退税额在 6月底前一次性全部退还。（市税务局负责）

2、延续服务业增值税加计抵减政策。2022 年对生产、生

活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按 10％和 15％

加计抵减应纳税额。（市税务局负责）

3、扩大“六税两费”减征范围。2022 年，将服务业小规模纳

税人、小型微利企业和个体工商户纳入资源税、城市维护建设

税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花

税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育费附加等“六税两费”

减征适用范围，并按规定在 50％税额幅度内减征。（市财政局，

市税务局按职责分工负责）

4、减免困难企业房产税、城镇土地使用税。2022 年，对

缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的服务业市场主体，经

税务部门核准，依法减征或免征。（市税务局负责）

5、加大中小微企业设备器具税前扣除力度。2022 年，服

务业中小微企业当年新购置的单位价值 500 万元以上的设备器

具，折旧年限为 3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为 4

年、5年、10 年的可减半扣除。企业可按季度享受优惠，当年

不足扣除形成的亏损，可在以后 5个纳税年度结转扣除。（市

税务局负责）

6、企业职工医疗保险费缓缴。对受新冠疫情影响，不能按

时缴纳职工基本医疗保险费用的企业，可依法申请缓缴。具体

办法由市医疗保障局制定。（市医疗保障局、市税务局按职责

分工负责）

7、住房公积金缓缴。对受疫情影响、缴存住房公积金确有

困难的企业等用人单位，可依法申请缓缴住房公积金。具体办

法由市公积金中心制定。（市公积金中心负责）

8、水、气费缓缴。对受疫情影响且缴纳水、气费用困难的

企业，不停止供应；可由企业申请办理延期缴费。具体办法由

XX 水务集团、XX 燃集团制定。（市水务集团、市燃气集团，

各县（市、区）人民政府（管委会）按职责分工负责）

9、延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。

2022 年，延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，

执行期限延长至 2023 年4月30 日。其中，失业保险基准费率

延续按 1％实施（单位缴费比例 0.8％，个人缴费比例

0.2％），继续实施浮动费率政策。从2022 年5月1日起，工

伤保险在执行行业基准率和浮动费政策的基础上，统一下调单

位缴费 20％。（市人社局牵头，市财政局、市税务局配合）

10、继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策。上年度未裁

员或裁员率不高于全国城镇调查失业率控制目标（5.5％），参

保职工 30 人（含）以下裁员率不高于20％，且符合相关条件

的服务业市场主体继续享受稳岗返还政策。大型企业按企业及

其职工上年度实际缴纳失业保险费的 30％返还，中小微企业按

企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的 90％返还。积极推

行“免申即享”要求，简化申领流程，加快发放进度，推进政策早

落地、效果早显现。（市人社局牵头，市财政局、市税务局配

合）

11、继续减免部分房租。2022 年，对承租行政事业单位和

国有企业（包括国有全资、控股和实际控制企业）房屋的服务

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摘要：

XX市促进服务业领域困难行业恢复发展的若干措施为贯彻落实XX省人民政府办公厅印发的《XX省促进服务业领域困难行业恢复发展的若干措施》（X办函〔2022〕40号），帮助我市服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展，现提出以下助企纾困扶持政策措施。一、服务业的普惠性纾困扶持措施1、加大小微企业增值税留抵退税政策力度。对所有符合条件的小微企业一次性退还存量留抵税额，并放宽增量留抵退税条件，将增量留抵退税退还比例由60％提高到100％，即全部退还。同时，在退税进度上优先安排小微企业，对小微企业存量留抵退税额在6月底前一次性全部退还。（市税务局负责）2、延续服务业增值税加计抵减政策。2022年对生产、生活性...

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