以新发展理念引领全市高质量发展——市委副书记在市委理论学习中心组专题会研讨发言

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以新发展理念引领全市高质量发展——市委副书记

在市委理论学习中心组专题会研讨发言

把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，是以习近平同志为

核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，与时

俱进提升我国经济发展水平、塑造我国发展新优势作出的重大战略判断和战略

抉择。习近平总书记系列重要论述，深刻回答了新时代“需要什么样的发展”

“怎样实现发展”“为了谁发展”等重大理论和实践课题，对于推动经济社会

高质量发展，全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，

具有十分重要的指导意义。深入学习领会习近平总书记系列重要论述，完整、

准确、全面理解蕴含其中的丰富内涵和实践要求，有助于我们进一步深刻把握

党和国家事业的前进方向，清晰认识×所处的历史方位，明确发展路径，增强

“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、

政治领悟力、政治执行力，在奋进第二个百年奋斗目标、加快社会主义现代化

建设的新征程中取得新的成绩。作为地方政府，贯彻落实“三新”要求，最重

要的就是要以新发展理念引领全市经济社会高质量发展。

一要加快培育现代产业体系。2013 年 2 月习近平视察×时作出“八个着

力”重要指示的第一条就是“着力转变经济发展方式，推进经济结构战略性调

整”，2019 年 8 月习近平总书记视察×时又做出了“围绕强龙头、补链条、聚

集群，加快改造传统产业，大力培育新兴产业，推进创新要素汇聚，激发实体

经济活力，形成更具竞争力的产业格局”的重要指示。我们要深入贯彻落实习

近平总书记对×重要讲话和指示精神，按照省委省政府“十四五”打造千亿产

业集群百亿园区的部署和实现“3 个 1”（经济总量过1万亿、一般公共预算收

入过1千亿、城乡居民收入增速达到 10%）的年度工作目标，把加快培育现代产

业体系作为高质量发展的首要任务，培育壮大六大重点产业，形成特色产业集

群。有色金属新材料产业链要突出转型升级，新能源产业链要突出产能互动，

化工循环产业链要突出资源整合，数字经济产业链要突出实用和平台建设，资

源综合利用产业链要突出技术突破，高品质菜草畜产业链要突出接一连二。当

前，要紧跟“双碳”目标和进程，抢抓省委省政府打造×清洁能源基地机遇，

把新能源产业作为主攻点，积极争取并用足用好省上下达的新能源指标，加快

推进配套产业落地，充分发挥新能源电池原材料本地化率 65%的优势，与×集

团公司协调联动，抓住两个方向，加快发展新能源电池材料和电池产业，一方

面，持续做大镍钴锰三元锂电池产业，依托×集团镍钴资源和产业优势，打造

“镍钴资源→镍钴原料→电池材料前驱体→电池正极材料→车用动力电池→废

旧电池回收”循环产业链，形成正极材料（镍钴锰酸锂）、负极材料（石墨）、

接线束柱（铜）、包裹材料（铜箔）、隔膜材料（聚合物聚丙烯）、电解液

（六氟磷酸锂）、PACK（铝合金、BMS 管理系统等）产业体系；另一方面，继

续拓展磷酸铁锂电池产业链，着力构建“五氯化磷→电池级磷酸→七水硫酸亚

铁→磷酸铁→磷酸铁锂正极材料→磷酸铁锂电芯→储能/新能源汽车电池 ”产

业链，力争把新能源电池产业链打造成千亿级产业链，建设全国一流的电池材

料供应及电池生产基地。充分挖掘和利用我市特色农产品品质优势，坚持以工

业化的理念谋划现代农业，以高原蔬菜、优势畜牧和优质牧草“三大产业”为

重点，突出规模化、标准化、品牌化和绿色化发展导向，引进一批有实力、有

技术、有经验、有市场的投资者和农产品精深加工龙头企业，提升农畜产品品

种、品质、品牌，做优做精“甘味金品”特色优势品牌，实现从一产田间地头

至二产加工增值，打造全国重要的优质蔬菜、畜牧产品生产加工基地。尽快补

齐现代服务业发展短板，立足于二产、挖掘三产发展潜力，以文化旅游产业发

展为突破口，深入挖掘工业文化、骊靬文化、敦煌文化、长城文化、草原文化、

火星 1号基地等潜力，盘活核心资源，吸引有效投资，提升景区张力，促进三

产发展。加快发展生活性服务业，培育发展健康、养老、托育等业态，围绕吃

住行游购娱提档升级，招引建设大型商业综合体，吸引优质客户入驻，加快社

区商业升级换代，增强消费活力，扩大消费总量，提升生活品质。加快发展生

产性服务业，积极培育设计咨询、金融保险等新型业态，壮大县域商业体系，

完善快递物流配套设施，完善城乡高效配送网络，努力打造一流电商物流园区。

二要加快推进县域经济高质量发展。加快培育壮大县域经济是贯彻落实

“三新”要求的重要抓手，是实现高质量发展的重要支撑。牢牢抓住国家实施

“一带一路”建设、推进黄河流域生态保护和高质量发展、建设×城市群、×

文化旅游经济圈等重大战略机遇，精准定位县区在全省、全市发展过程中的功

能布局，按照×县工业主导型、生态功能型和×区工业主导型、城市服务型的

发展类型，确定发展目标，找准实践路径，强化项目支撑，做大做强县域经济，

为全市现代化建设夯实基础、积蓄动力。要奋力争先进位，坚持目标导向，抓

紧制定《×市加快推进县域经济高质量发展实施方案》，科学合理确定我市县

域经济发展目标。×县、×区2021 年县域经济总量要分别突破 100 亿元、300

亿元，确保全市经济总量突破 400 亿元。要突出园区载体，始终站在发展全局

和战略高度，把产业园区作为县域经济高质量发展的主战场，高起点、高标准、

高质量推进园区建设和发展，持续深化“一区多园”发展模式，×经开区和河

西堡工业园、×工业县、×区中小企业承载园要进一步明确发展定位、优化产

业布局，不断完善道路、供排水、供气等基础设施，提高承载能力，紧紧围绕

主导产业招商引资，积极招引产业链上中下游及配套延伸企业和项目，推动全

产业链发展。要按照有规划、有组织、有产业、有规模、有形象“五有”标准，

培育壮大现代农业园区，提升×现代循环农业产业园、×现代畜牧循环产业园、

×清河现代循环农业产业园等现有农业园区发展水平，谋划建设国家级现代农

业园区。要推进城乡融合发展，把城乡融合作为推动县域经济高质量发展的关

键环节，补短板强弱项，统筹城乡产业发展、基础设施建设、公共服务配套，

促进城乡功能互促、优势互补，增强县域经济发展的协调性和整体性。要加快

规划编制，认真贯彻落实全省乡村规划推进会议精神，突出地域风貌、彰显文

化特色，既要防止“千村一面”，又要避免“城乡一样”，因村制宜、分类推

进，加快推进“多规合一”实用性乡村规划编制工作，进一步完善30 个省级乡

村建设示范村规划，加快县级村庄分类布局规划，年内要完成所有发展类村庄

的“多规合一”规划。要强化考核奖惩，认真对照省上综合评价考核办法，开

展我市县域经济发展自评工作，细化完善我市考核体系，形成综合评价机制，

做到目标要明确、资金要集中、项目要大上、考核要跟进、效率要提升，激励

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以新发展理念引领全市高质量发展——市委副书记在市委理论学习中心组专题会研讨发言把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，与时俱进提升我国经济发展水平、塑造我国发展新优势作出的重大战略判断和战略抉择。习近平总书记系列重要论述，深刻回答了新时代“需要什么样的发展”“怎样实现发展”“为了谁发展”等重大理论和实践课题，对于推动经济社会高质量发展，全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的指导意义。深入学习领会习近平总书记系列重要论述，完整、准确、全面理解蕴含其中的丰富内涵和实践要求，有助...

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