农村养老存在问题及对策建议

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农村养老存在问题及对策建议

近年来，我县以建设覆盖面广、质量标准高、人民群众满意

的民生保障体系为目标，聚焦补齐农村养老服务短板，不断完善

基础服务设施、强化制度机制保障、着力培育敬老风尚，全力提

升养老服务保障能力，农村老人生活得到基本保障。但对标“三新

一高”要求和群众期待，仍存在一些短板不足需弥补提升。

一、存在问题

一是家庭主体作用发挥不足。农村家庭中青年外出务工规模

较大，无暇无力周全照料家中老人，导致“留守老人”日益增多。

独生子女家庭养老负担较重，养老能力有限，养老问题逐渐社会

化。部分子女思想存在偏差，在保障老人基本生活方面过度依赖

政府部门，对家中老人疏于生活照料和经济支持。

二是基础服务条件有限。农村养老基础服务设施缺口较大，

资源配置不够均衡，财政支持能力有限，现有服务设施和资源供

给不能满足群众需求。项目来源较为单一，主要为各级政府部门

实施的民生工程和民政政策，社会力量介入较少，养老服务社会

化和市场化程度不高。

三是

工作机制运行不畅。农村养老服务没有形成系统完整的体系

养老服务机构、医疗救助机构和文化支撑机构存在各自为政的现

象，工作联动不够有力，运行不够高效。同时缺乏行之有效的考

核机制，老人自身诉求反馈渠道不宽，发现问题和解决问题的能

力不足。

二、对策建议

一是强化环境营造。加强县域经济建设，强化招商引资，扶

持壮大本地企业，推动劳动力本地区消化。加大养老保险收缴力

度，力争实现农村老人养老保险全覆盖，减轻农村家庭养老负担

深入开展“三留守”和特困群众关爱服务行动，充分发挥党员干部

示范引领作用，从小事着手、从实事抓起，解决农村老人实际困

难，引领“老吾老以及人之老”的社会风尚建立。积极举办各类孝

老敬亲模范评选活动，加大宣传力度，营造孝老敬老良好氛围。

二是强化基础建设。积极争取项目资金，加大农村养老基础

服务设施建设投入，尽快补齐设施短板，提升服务水平。统筹资

源配置，针对各乡镇不同情况，科学编制养老服务发展规划，合

理布局农村养老服务机构，做到物尽其用。积极响应反哺归泾行

动，加大政策支持和舆论引导，呼吁动员在外企业家回乡投资、

造福桑梓，带动社会资本参与农村养老服务，缓解政府财政压力

满足社会养老需求，推动养老产业和地方经济发展。

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摘要：

农村养老存在问题及对策建议近年来，我县以建设覆盖面广、质量标准高、人民群众满意的民生保障体系为目标，聚焦补齐农村养老服务短板，不断完善基础服务设施、强化制度机制保障、着力培育敬老风尚，全力提升养老服务保障能力，农村老人生活得到基本保障。但对标“三新一高”要求和群众期待，仍存在一些短板不足需弥补提升。一、存在问题一是家庭主体作用发挥不足。农村家庭中青年外出务工规模较大，无暇无力周全照料家中老人，导致“留守老人”日益增多。独生子女家庭养老负担较重，养老能力有限，养老问题逐渐社会化。部分子女思想存在偏差，在保障老人基本生活方面过度依赖政府部门，对家中老人疏于生活照料和经济支持。二是基础服务条件有限。...

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