社区党群服务中心运营管理模式研究(范文）

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社区党群服务中心运营管理模式研究(范文)

为贯彻落实 xx 市委“1+8”文件精神，进一步优化城

市基层党建格局，推动社会治理创新，本调研组深入走访

了经开区海恒、莲花、芙蓉等多个社区、居委会，深入考

察党群服务中心规划建设和运营管理。调研显示，各社区

按照工委的统一部署，以创设党群服务中心为抓手，党组

织的政治功能和服务功能融合推进，构建了党群服务为引

领，社会治理为导向、服务人民为宗旨的工作运行体系。

与此同时，我区党群服务中心的运营管理尚处于探索起步

阶段，面对群众日益精准化、精细化服务的要求，还有很

多现实的挑战和问题

亟待研究解决。

一、我区党群服务中心基本情况

( 一 ) xx 市对党群服务中心规划建设的总体要求

市委《关于进一步加强街道社区党群服务中心规划建设

的指导意见(试行)》要求，规划建设市、区、街道、社区

四级党群服务中心，构建“1+1+2+N” 服务和治理网络。

其中，明确要求按照服务 3-4 平方公里范围和 5 万人规模

和服务 3000-5000 户的规模，分别在街道和社区建设不少

于 3000 m² 、600 m²的服务中心。周边配置标准，包含文

体活动、卫生服务、养老服务、便民商业、助餐点、菜市

场等 8 项。原

则上 2020 年底前完成辖区各级党群服务中心规划建设总量

的 60%,2022 年底前基本达标。

(二)我区贯彻落实情况

2019 年以来，按照分级配置、因地制宜、合理布局的

原则，对标市委“1+8”文件指导意见中要求的配置标

准，全区通过新建增量、盘活存量、提高质量的方式，对

两级党群服务中心进行规范提升。社区(街道)层面，规

划建设社区党群服务中心 7 处。其中，南区 5 大社区各

1 处，北区高刘和长岗各 1 处，平均面积为 1.2 万 m²。

目前，海恒社区党群服务中心今年 5 月份已正式建成投

用，临湖、长岗两处社区党群服务中心正在建设中，锦

绣、莲花、芙蓉、高刘 4 处党群服务中心均已纳入全区三

年大建设计划。居委会层面，按照党群活动站建筑面积最

低600m² , 其他文体、养老等公共服务配套场所结合实际

情况布局，以挖潜为主，整合资源有效利用的标准，南区

34 个居委会已完成达标建设 18 个，下

剩16 个计划在 2020 年前完成达标。两级党群服务中心在

2021 年底前将全部达标，初步构建 15 分钟、10 分钟双级

生

活圈。

市委“1+8”文件对于党群服务中心的规划建设提出了

具体量化的数字化标准，但对于建成后，“谁来管” “如何

管” 等后期运营维护问题，文件并未涉及，造成实际工作

中，各

地摸着石头过河，八仙过海各显神通，缺少顶层的统一指导。

二、上海、深圳等地党群服务中心运营管理模式

为了将党群服务中心管好用好，我们先后组织相关人员

到上海、深圳等先行地区进行了考察和学习。其党群中心前

期规划建设均由政府负责完成，但在后期运营管理上各地差

异较大。

( 一)上海模式

目前，上海各街道和社区没有建立综合性党群服务中心。

其文体中心对应文化、体育；为老服务中心对应民政；邻里

中心对应社建办。文体中心和邻里中心均设立专门管理机构，

采取管理机构+社工+物业公司+第三方的方式运营，各功能

室对居民免费开放。为老服务中心引入专业第三方运营管理，

由街道、社区民政部门设立养老托老服务中心，引入专业养

老机构为社区空巢、失能老年、残疾群体提供餐饮、文娱健

身、医疗保健、康复锻炼、理发、陪疗等服务，每人每月收

取500 元左右费用，其余由政府直接补贴专业运营单位。

优点：各中心分别对应相应的管理部门，管理主体明确

具体，发挥各参与主体的专业优势。

缺点：各参与主体缺乏有效整合，积极性难以充分调动。

(二)深圳模式

深圳市各级党群服务中心运营管理均由所在党组织负

责，实行"党建组织员+党员志愿者"的项目化管理模式。

运营管理经费全部由政府财政负担。

优点：党建组织员和党员志愿者两支队伍都是由政府招

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摘要：

社区党群服务中心运营管理模式研究(范文)为贯彻落实xx市委“1+8”文件精神，进一步优化城市基层党建格局，推动社会治理创新，本调研组深入走访了经开区海恒、莲花、芙蓉等多个社区、居委会，深入考察党群服务中心规划建设和运营管理。调研显示，各社区按照工委的统一部署，以创设党群服务中心为抓手，党组织的政治功能和服务功能融合推进，构建了党群服务为引领，社会治理为导向、服务人民为宗旨的工作运行体系。与此同时，我区党群服务中心的运营管理尚处于探索起步阶段，面对群众日益精准化、精细化服务的要求，还有很多现实的挑战和问题亟待研究解决。一、我区党群服务中心基本情况(一)xx市对党群服务中心规划建设的总体要求市委《...

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