某某市建筑工程施工发包与承包违法行为问题及下步工作要求

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写材料的熬叔 2024-02-22 999+ 12.66KB 4 页海报

侵权投诉

某某市建筑工程施工发包与承包

违法行为问题及下步工作要求

为规范建筑工程施工发包与承包活动，有效遏制违法发

包、转包、违法分包及挂靠等违法行为，维护建筑市场秩序，

优化我市建筑业发展环境，依据《中华人民共和国建筑法》、

《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标

法实施条例》、《建设工程质量管理条例》等法律法规，我局

于 20 某某年某月下旬，在全市范围开展了在建工程施工发包

与承包违法行为专项检查。现将检查情况通报如下：

一、总体情况

本次重点检查了是否存在施工发包、分包、转包、企业

资质和人员挂靠等违法行为，项目管理机构在岗及履职情况、

民工工资支付情况等五方面内容。共随机抽查在建工程项目

60 个，发现问题 178 条，下达限期整改通知单 46 份，发

放执法建议书 11 份，当场完成整改问题 24 条。从检查情

况看，

政府投资项目管理较为规范，社会投资项目管理的问题较多。

二、主要问题

(一)"三包一挂"问题。一是有多个项目建设单位直接

将土石方、消防、智能化、铝合金门窗、外墙涂料、外墙干

挂花岗岩等专业工程中的一个或数个单独发包；或将总承包

合同中包含的内容支解另行发包；二是两个标段不同的承包

单位项目管理人员为同一班人；三是有个别项目安全员社保、

证书均不在承包单位；四是专业分包项目现场负责人与合同

约定不一致；五是有个别项目监理单位总监无全国注册证书，

个别专业监理工程师注册证书与执业单位不一致。

(二)项目管理人员到岗履职等问题。一是承包单位项

目主要管理人员不到岗问题比较突出，部分承包单位项目负

责人、技术负责人长期不在岗，个别项目甚至所有主要管理

人员全未在岗；二是部分项目主要管理人员虽然在岗，但对

项目未实施有效管理，履职不到位；三是报备的项目管理人

员与实际在场的管理人员不一致；四是监理单位履职不到位。

部分项目未按规定审核分包单位资格；对承包单位报备的项

目管理人员考勤未有效进行管理；一些项目总监不到岗，或

者存在总监只巡视发现问题却不监督整改的现象。

(三)农民工工资问题。一是工资性工程款未打入民工

工资专用账户；二是未通过专用账户发放民工工资；三是工

资表、考勤表存在代签名现象。

(四)其它较突出的问题。存在冒名顶替现象；某项目

监理以他人名义履行专业监理工程师职责、签署工程资料；

施工总承包合同实际金额与备案金额不一致；项目管理人员

社保参保单位与项目承包单位不一致。

三、下一步工作要求

(一)充分认识打击建筑市场违法行为的重要性。各县

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摘要：

某某市建筑工程施工发包与承包违法行为问题及下步工作要求为规范建筑工程施工发包与承包活动，有效遏制违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为，维护建筑市场秩序，优化我市建筑业发展环境，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《建设工程质量管理条例》等法律法规，我局于20某某年某月下旬，在全市范围开展了在建工程施工发包与承包违法行为专项检查。现将检查情况通报如下：一、总体情况本次重点检查了是否存在施工发包、分包、转包、企业资质和人员挂靠等违法行为，项目管理机构在岗及履职情况、民工工资支付情况等五方面内容。共随机抽查在建工程项目60个，发现问题...

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