深入学习贯彻习近平法治思想夯实全面依法治国基层基础

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深入学习贯彻习近平法治思想夯实全面依法治国

基层基础

——中央依法治国办有关负责同志就《关于进一步加强市县法治建设的意

见》答记者问

近日，中央全面依法治国委员会印发了《关于进一步加强市县法治建

设的意见》（以下简称《意见》）。中央依法治国办有关负责同志就《意

见》的有关情况回答了记者提问。

问：请介绍一下《意见》出台的背景和意义。

答：以习近平同志为核心的党中央高度重视基层法治建设。习近平总

书记指出，“全面推进依法治国，推进国家治理体系和治理能力现代化，工

作的基础在基层”，强调要“更加注重系统观念、法治思维、强基导向”，“更

加重视基层基础工作，充分发挥共建共治共享在基层的作用，推进市域社

会治理现代化”，为基层法治建设指明了前进方向，提供了根本遵

循。2020 年，中央全面依法治国工作会议对加强基层法治建设作出重要

部署。《法治中国建设规划（2020-2025 年）》、《法治政府建设实施纲

要（ 2021-2025 年）》和《法治社会建设实施纲要（2020-2025

年）》，对基层法治建设任务提出明确要求。加强市县法治建设，是确保

全面依法治国各项部署要求在基层落地落实的关键，是推进基层治理体系

和治理能力现代化的重要保障。习近平总书记指出，“县域是推进国家治理

体系和治理能力现代化的重要一环”，并强调“县一级工作做好了，党和国家

的全局工作就有了坚实基础”。市域具有地方立法权、相对完备的行政权、

司法权，在地方法规政策研究制定、法治领域改革创新、资源力量整合调

配等方面担负着重要职责。加强基层法治建设，必须以加强市县法治建设

为着力点。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部

署，中央依法治国办在深入调研论证、广泛征求意见、反复修改完善基础

上，起草形成《意见》送审稿，经中央全面依法治国委员会会议审议通

过，并报中央领导同志批准后，印发实施。

制定实施《意见》，是推动习近平法治思想学习贯彻在基层走深走实

的重要抓手，是打通党中央全面依法治国决策部署在基层落实“最后一公里”

的有效途径，是抓实市县法治建设重点任务、切实解决人民群众反映强烈

的基层法治建设突出问题的有力举措，对于提升市县法治工作能力和保障

水平，增强人民群众在法治领域的获得感幸福感安全感，夯实全面依法治

国基层基础，促进提升基层治理体系和治理能力现代化水平具有重要意

义。

问：《意见》提出的加强市县法治建设的主要目标是什么？

答：《意见》提出的主要目标是力争通过 5年时间的努力，党领导市

县法治建设的制度和工作机制更加完善，市级立法质量明显提高，市县政

府行为全面纳入法治轨道，执法司法公信力进一步提升，领导干部运用法

治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险

的意识和能力明显增强，市县法治工作队伍思想政治素质、业务工作能

力、职业道德水准明显提高，群众法治素养和基层社会治理法治化水平显

著提升，全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围进一步形成。

问：《意见》的主要内容有哪些？

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摘要：

深入学习贯彻习近平法治思想夯实全面依法治国基层基础——中央依法治国办有关负责同志就《关于进一步加强市县法治建设的意见》答记者问近日，中央全面依法治国委员会印发了《关于进一步加强市县法治建设的意见》（以下简称《意见》）。中央依法治国办有关负责同志就《意见》的有关情况回答了记者提问。问：请介绍一下《意见》出台的背景和意义。答：以习近平同志为核心的党中央高度重视基层法治建设。习近平总书记指出，“全面推进依法治国，推进国家治理体系和治理能力现代化，工作的基础在基层”，强调要“更加注重系统观念、法治思维、强基导向”，“更加重视基层基础工作，充分发挥共建共治共享在基层的作用，推进市域社会治理现代化”，为基...

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