在全区项目建设动员会议上的讲话（发改初稿）

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在全区项目建设动员会议上的讲话

同志们：

总的来看，2019 年，我区项目建设工作取得了显著成绩，这是

各级各部门精诚团结、密切协作的结果，是全区上下迎难而上、奋

力拼搏的结果。在此，我谨代表区委、区政府向为项目建设工作付

出辛劳汗水和作出积极贡献的同志们表示衷心的感谢！在肯定成绩

的同时，我们也须冷静分析、清醒对待目前仍然存在的困难和问题。

比如说项目建设的制约因素依然突出。受拆迁难、用地难、融资

难等因素影响，重点项目还存在开工建设不够、形象进度不快、

投产达效不多的问题，基础设施建设领域落地难、推进难、协调

难等现象也很突出。又比如说各单位服务项目的大局观、执行力还

需加强，项目前期工作不够扎实、规划设计不够深入、三超三边

现象(超投资、超规模、超标准，边勘测、边设计、边施工)屡禁

不止等问题。对此，我们一定要高度重视，确保在今后的工作中

妥善解决。根据会议安排，在焱斌区长讲话的基础上，我再讲三

点意见。

一、统一思想，充分认识抓好项目建设工作的重大意义

没有项目，加大投资就是空头支票；没有投资，快速发展就

是空中楼阁；没有发展，庄严承诺就是空喊口号。对此，我们一

定要把思想统一到抓项目就是抓投资、抓投资就是抓发展上来，

充分认识抓好项目建设工作的重大意义。

1．要充分认识到抓好项目建设工作是抢占发展先机，实现率

先发展的重要载体。今年，中央继续坚持“稳中求进”总基调，

“稳”

是前提，落脚在“进”，与之配套的各项政策总体上都将趋于积极，

中央经济工作会议更是明确提出，要稳字当头、积极进取，“确保

经济实现量的合理增长和质的稳步提升”“发挥消费的基础作用和

投资的关键作用”，省、市也强调“以产业比实力、以项目论英

雄”“项目为王”。这对处于大开发、亟待大发展的我区来说，继

续坚定不移狠抓项目建设，更是尤为关键。我们一定要树立强烈

的机遇意识，在深入研究上级政策的同时，全面增强各级各部门谋

项目、争项目、推项目的积极性和主动性，做到主要精力向重大

项目集中、主要资源向重大项目倾斜，形成“倾巢而动”“倾囊而

出”抓项目、促投资的浓厚氛围。今年我区建设项目安排的基本原

则是：把握稳中求进的总基调、克难奋进的总要求、与时俱进的

总目标，遵循“坚持量力而行，确保尽力而为；分清轻重缓急，

实施梯度开发；集中优势资源，突出重点带动”的基本原则，聚

焦坚持制造业“第一选择” 战略，聚焦坚决打赢污染防治攻坚战，

聚焦谋划内联外通大交通格局，聚焦惠及广大人民群众的民生社

会事业。

2．要充分认识到抓好项目建设工作是赢得区域竞争，提升城

市形象的必然要求。目前，我们虽已撤县设区，实现了全区 54 万

人民的城市梦想，但客观地讲，我们还只是名义上的城区，与其

他五区相比，无论是经济总量、财政实力，还是城市水平、人民

生活，都还有很大的差距。这说明发展不足仍然是我区现阶段最

主要的矛盾，加快发展仍然是我们最紧迫的任务。要赢得区域竞

争，提升城市形象，靠什么？核心就是要靠项目、靠投资，抓项

目、促投资将是推进新型城市化、提升群众幸福感、实现跨越式发

展的核心力量，

是实现我区快变、大变、变富、变强、变美的主要动力。2020 年，

我们铺排这么多的政府投资、社会投资项目，这么大的年度投资

计划，也充分表明了区委、区政府加快发展的强大决心，要把这

些项目真正落到实处，我们的任务相当艰巨，我们的责任十分重

大。

3．要充分认识到抓好项目建设工作是夯实财源基础，完成年

度目标的迫切需要。现阶段，经济增长的“三驾马车”中，我区外

需扩张的空间依然很小，消费需求短期内也不可能出现爆发式增长，

投资仍将是拉动我区经济增长的主动力，区域经济仍属投资拉动

型经济，财税增收和财源培植也将主要依靠投资支撑，财税靠项

目支撑、经济靠投资拉动、信心靠变化提振将是相当长一段时期

内的主要特点。也就是说，没有项目就没有投资的增长，没有投

资就没有财税的增收，要确保实现今年经济增长、财政增收等各

项年度目标任务，在很大程度上取决于抓项目、促投资。2020 年，

我区固定资产投资要继续实现 10%的增长速度，这在当前国际国

内经济形势依然复杂，经济运行的不确定性因素依然很多，经济

增速整体放缓的宏观形势下，无疑是十分巨大的压力。这就要求

我们要始终把上大项目、抓大投资、促大发展作为一切工作的出

发点和落脚点，要着力抓好这样几个重点：一要强基础配套。要

抓住国家将重点保证在建续建重大基础设施项目资金需求的契机，

力促高铁西城、长益常高速铁路、长望路西延线、长益复线至兴

联路大通道工程、地铁 4 号线、2 号线西延工程等上级投资重大项

目迅速复工、尽快开工、快速推进，力争银星路长益复线连接线、

湘江大道北延线二期、杨桥 (望汨界) -桥驿公路等区本级投资

项目获得更大支持。二要稳房产

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摘要：

在全区项目建设动员会议上的讲话同志们：总的来看，2019年，我区项目建设工作取得了显著成绩，这是各级各部门精诚团结、密切协作的结果，是全区上下迎难而上、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表区委、区政府向为项目建设工作付出辛劳汗水和作出积极贡献的同志们表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也须冷静分析、清醒对待目前仍然存在的困难和问题。比如说项目建设的制约因素依然突出。受拆迁难、用地难、融资难等因素影响，重点项目还存在开工建设不够、形象进度不快、投产达效不多的问题，基础设施建设领域落地难、推进难、协调难等现象也很突出。又比如说各单位服务项目的大局观、执行力还需加强，项目前期工作不够扎实、规划设计不够深...

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