在2022年生态环境工作重点任务部署会上的讲话

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2022 年是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，也是污染防治攻坚战

“集中攻坚年”。全市生态环境保护系统要以习近平新时代中国特色社会主义

思想为指导，认真落实市委、市政府和自治区生态环境保护厅的工作部署，全

面启动大气、水、土壤污染防治攻坚行动，集中解决污染防治工作的重点和难

题。努力实现全市经济发展与自然环境的和谐共生，满足人民群众对美好生态

环境的新期待。具体目标为：大气环境质量方面。全面改善大气环境质量，重

污染天气大幅度减少，空气环境质量得到有效控制，2022 年中心城区细颗粒物

（PM2.5）浓度达到*微克/立方，优良天数比例达到*%。全市大气主要污染物氮

氧化物减排量*吨。水环境质量方面。地表水国控河流断面水质得到进一步提升，

2022 年地表水水质（主要指标 24 项）稳定达到“十四五”考核标准要求；湖泊

水质恶化的趋势得到基本控制，*湖泊水面减退速度进一步放慢，湖体水质主要

监测项目浓度值进一步降低；全市城市（城镇）建成区黑臭水体全面得到消除，

城市集中式饮用水水源地水质稳定达标，除本底超标外，水质达到Ⅲ类。土壤

环境质量方面。要完成全市土壤环境调查，组织编制全市粮（油）生产旗县土

壤环境保护方案，加大治理力度。环境监管能力和水平方面：强化监测、监控、

监管基础能力建设，全面提升全市环境监管能力建设水平，通过云平台和大数

据中心，真正实现“智慧生态环境保护”。为实现上述目标，要重点做好以下

6 个方面工作：

1.全面打响、坚决打好治气、治水、治土污染防治攻坚战。

（1）打赢空气污染治理攻坚战方面。一是加大火电行业超低排放改造力度。

2022 年集中力量完成*电厂、*电厂、*电厂、*电厂4家火电企业7台火电机组

的超低排放改造。二是进一步控制电石、铁合金等高耗能企业大气污染物排放，

实行浓度达标和总量许可双重管理；三是全面开展燃煤散烧治理工作。在2021

年的基础上，2022 年重点抓好中心城区的生态环境保护型煤发放、生态环境保

护炉具改造和清洁能源替代工作。为 2022—2025 年全市范围的燃煤散烧治理打

基础。四是继续淘汰燃煤小锅炉。对 10 蒸吨及以下燃煤锅炉及茶浴炉全部完成

淘汰，严防死灰复燃。启动对重点区域 35蒸吨以下的燃煤锅炉淘汰工作；五是

强化低空扬尘污染控制。工业企业堆场要达到扬尘污染控制要求。所有城建施

工工地均要符合绿色施工标准，加大城市道路清扫频次，提高机扫水平；六是

加强机动车污染防治。严格实施黄标车区域限行和机动车强制报废政策，完成

淘汰任务，实施道路尾气实时监控；七是继续开展VOCs（挥发性有机物）治理

工作，大力推进工业源挥发性有机物综合治理，基本完成石化、化工、医药、

表面涂炭、包装印刷、家具制造等行业挥发性有机物治理。加强对已完成油气

回收治理企业的监督管理，确保油气回收设施正常运行。

（2）打好水污染防治攻坚战方面。一是对现有城镇污水处理设施进行提标

改造，2022 年全市 13个城镇生活污水处理厂全部建成中水回用工程,出水达到

一级A要求。同时强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集，加快

现有排水系统的雨污分流改造。二是深化工业污水治理。未配套建设污水处理

厂的工业园区，2022 年必须开工建设，当年完成率不低于 80%，同时对现有的

园区污水处理厂进行提标改造，实现对现状特征污染物的达标处理；三是推进

农村环境综合整治。全面推动列入《全国农村环境综合整治“十四五”规划》

的兴和县 126 个建制村和*市 52 个建制村的农村环境综合整治任务。经过整治

的村庄，生活垃圾无害化处理率达到 70%以上，生活污水处理率达到 60%以上，

饮用水卫生

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合格率达到 90%以上，畜禽粪便综合利用率达到 70%以上。四是强化饮用水

水源地管理。加大饮用水水源保护区，特别是中心城区水源地内违规建设项目

清理整顿力度，依法取缔和清除饮用水水源地违规建设项目、排污口及其它污

染隐患。开展饮用水源地保护和安全达标建设工作，确保全市饮用水源地水质

达标率达到 100%。五是强力推进重点湖泊、河流环境综合整治，重点围绕“两

海两河”开展整治。确保年度任务全部实施到位，不断改善重点湖、河的水环

境质量。六是加快开展加油站双层油罐改造工作，2022 年完成率不低于50%的

加油站改造任务。七是按期完成国控断面水质自动监测站建设任务。涉及的*县

卧佛下国家地表水考核断面水质自动监测站建设工作务必于 2022 年 5 月 30日

前完成建设，实现水质自动站联网。

（3）打好土壤污染防治攻坚战方面。一是深入开展土壤环境质量调查。以

重点行业企业用地为重点，开展土壤污染状况详查，2022 年完成基本情况调查，

掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况。二是强化监管标

准和水平。严格执行国家农用地、建设用地土壤环境质量标准;严格执行国家相

关土壤环境监测、调查评估、风险管控、治理与修复等技术规范以及加大土壤

环境重点监管企业的管控。三是实施农用地分类管理，保障农牧业生产环境安

全。开展农用地土壤环境质量类别划定工作，防控企业污染，着力推进安全利

用，加强林地草地园地土壤环境管理。四是提高固体废物规范化管理水平。组

织对全市火电、铁合金、矿山开采、化工等行业工业废渣、矿山采选废弃物、

危险废物等的全面排查，摸清重点行业危险废物产生、贮存、利用和处置状况。

推动各地于2022 年上半年完成全市固体废弃物管理规划，当年实现在每个旗县

工业园区建成一个高标准工业废渣集中处理、处置场所。重点推动*生态环境保

护产业园的建设。

2.以能力建设为抓手，全面提升生态环境保护工作水平。一是提升能力建

设水平。2022 年全力提升市县两级环境监测、监控、信息等方面能力建设水平，

实现高于或达到国家标准化建设要求。环境监测方面，2022 年市本级要建成国

家标准的综合实验室，满足全市大气、水、土壤等环境监测要求，各旗县市区

要完成标准化实验室建设；环境监察方面，2022 年建成覆盖各旗县市区政府所

在地和工业园区的在线监测、监控、监察等环境综合管理平台，生态环境保护

监察执法能力全面得到提升。二是打造网格化监管体系。以整合管理资源、提

升监管效能为重点，积极建设网格化环境监管体系，建成全市横向到边、纵向

到底的四级环境监管网格，形成各网格体系相互协调、各职能部门齐抓共管的

生态环境保护大格局，实现环境监管全方位、全覆盖、无缝隙，为改善环境质

量提供有力保障。三是依靠云平台，建设生态环境保护物联网，打造智慧生态

环境保护。建设自动监测体系。建成立体监管平台。建设环境监控、环境监察

执法平台，对全市国控污染源、各工业园区、重点企业进行实时监控，2022 年

力争完成监控中心建设。建设智慧生态环境保护。基于云平台和大数据开发应

用为全市环境科研和智慧城市建设提供基础数据，实现智慧生态环境保护。四

是加强宣教能力建设，全面提升宣传工作水平。通过创新思路，拓展工作面，

充分运用好新媒体发挥生态环境保护宣教的正能量和引导作用，推动全社会参

与生态环境保护、关注生态环境保护、助力生态环境保护，实现市委、市政府

提出的绿色发展、绿色生活等理念。

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摘要：

2022年是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，也是污染防治攻坚战“集中攻坚年”。全市生态环境保护系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委、市政府和自治区生态环境保护厅的工作部署，全面启动大气、水、土壤污染防治攻坚行动，集中解决污染防治工作的重点和难题。努力实现全市经济发展与自然环境的和谐共生，满足人民群众对美好生态环境的新期待。具体目标为：大气环境质量方面。全面改善大气环境质量，重污染天气大幅度减少，空气环境质量得到有效控制，2022年中心城区细颗粒物（PM2.5）浓度达到*微克/立方，优良天数比例达到*%。全市大气主要污染物氮氧化物减排量*吨。水环境质量方面。地表水国...

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