应急局局长在2021年全市应急管理工作上的讲话（20210315）

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以改革创新精神推动全市应急管理工作转

型升级再上台阶

---在2021 年全市应急管理工作上的讲话

市应急管理局党委书记、局长&彭世忠

（2021 年3月15 日）

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同志们，在这万物复苏、百花争艳的阳春三月，今天

我们召开全市应急管理工作会议，目的是认真学习贯彻 D

中Y、国务院决策部署和省市工作要求，回顾总结 2020 年

工作，深入分析应急管理工作形势，凝聚共识、统一思想

全面系统谋划部署今年工作。市委常委、常务副市长刘荣

贤同志对这次会议高度重视，亲自过问、亲自指导，提出

明确要求，市局机关全体干部加班加点，精心筹备，确保

了这次大会顺利召开。刚才，志刚、昌炳二位同志分别传

达解读了全国、全省应急管理工作会议精神，锦武同志宣

读了全市应急管理系统先进集体和先进个人表彰通报，大

会表彰奖励了在去年工作中表现突出的先进县区、先进单

位和先进个人，渭滨区、岐山县、陇县分别作了很好的交

流发言，特别是对响应市委市政府号召，任劳任怨、不辞

辛苦，奋战在脱贫攻坚、风险防控一线的各位同志进行了

隆重表彰，这都为我们更好推动工作提供了遵循，树立了

标杆，请大家结合实际抓好落实。下面，我讲三个层面的

意思。

一、全面总结回顾，在不断探索中凝聚力量。2020 年，

在市委、市政府的坚强领导和有关方面的大力支持下，全

市应急管理系统认真贯彻 D中Y、国务院决策部署和省市

要求，用实干筑牢人民生命财产安全防线，全市生产安全

事故起数和死亡人数分别下降31.6%和25.7%，首次全年未

发生较大及以上事故，应急管理工作得到了各级各方面的

肯定和认可。

（一）防范化解重大风险成效明显。一是齐抓共管的

责任体系更加健全。制定了党委、政府领导安全生产责任

清单和年度重点工作任务清单，各级领导干部照单履职尽

责，为全面落实“三个必须”提供了有力的组织保障。建立完

善了市安委会工作规则、市安委办工作细则，成立了 15 个

安全生产专业委员会，行业部门安全监管职责更加明晰。

健全了企业全员岗位安全生产责任制，在危险化学品生产

领域推行企业安全风险研判与承诺公告制度，着力推进安

全生产诚信体系建设，以“诚信”护航安全生产，上下协同、

齐抓共管的工作格局初步形成。二是保障疫情防控有力有

序。统筹推进疫情防控和企业复工复产，出台疫情防控安

全生产“十项举措”，组织排查 37 个疫情隔离观察场所、定

点医疗机构，整改安全隐患 122 条，发放各类应急物资

3000 多件，为全市夺取疫情防控胜利、实现“六保”“六稳”目

标贡献了“应急人”的力量,市局被表彰为“全市疫情防控物资

保障工作先进集体”。三是安全生产专项整治三年行动稳步

推进。建立健全调度会议、督察检查、暗访抽查等七项机

制，聚焦16 个重点行业领域，扎实排查整治，完成 31 处事

故多发路段挂牌督办，建成公路生命防护工程800 公里，18

户非煤矿山企业启动了安全生产标准化建设，郭家河煤矿

被国家矿山局命名安全生产标准化管理体系一级达标煤矿

9户三等以上尾矿库纳入国家远程监测系统，所有煤矿企业

完成了安全监控系统升级改造，“两重点一重大”危化企业在

线监测率达到100%，省安委会挂牌督办的重大隐患全部整

改到位并销号。四是执法效能充分发挥。认真落实行政执

法“三项制度”，积极推行分级分类执法，创新实践“三位一

体”执法模式，检查企业 6700 家，立案查处 143 起，行政处

罚369.21 万元，吊销证照 14 个，关闭企业 1家。

（二）应急救援处置能力有效提升。一是应急预案体

系进一步完善。启动了全市总体应急预案编制修订，完成

了防汛、地震、自然灾害等 78 部专项应急预案修订工作。

全年组织开展各类应急演练 927 场次，参练人数达到10.3

万人次。二是应急救援队伍建设成效初显。制定出台《宝

鸡市市级社会专业应急队伍管理办法》，全市共建成应急

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摘要：

以改革创新精神推动全市应急管理工作转型升级再上台阶---在2021年全市应急管理工作上的讲话市应急管理局党委书记、局长&彭世忠（2021年3月15日）同志们，在这万物复苏、百花争艳的阳春三月，今天我们召开全市应急管理工作会议，目的是认真学习贯彻D中Y、国务院决策部署和省市工作要求，回顾总结2020年工作，深入分析应急管理工作形势，凝聚共识、统一思想全面系统谋划部署今年工作。市委常委、常务副市长刘荣贤同志对这次会议高度重视，亲自过问、亲自指导，提出明确要求，市局机关全体干部加班加点，精心筹备，确保了这次大会顺利召开。刚才，志刚、昌炳二位同志分别传达解读了全国、全省应急管理工作会议精神，锦武同志...

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