肖友才州长在全州环保督察反馈问题整改工作推进会议上的讲话

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肖友才州长在全州环保督察反馈问题整改工作推进会

议上的讲话

（2017 年 7 月 23 日）

今天，州委、州政府再一次召开全州环境保护督察反馈问题整

改推进工作会议，主要任务是贯彻落实党中央、国务院和省委、省

政府关于做好环保工作的系列决策部署，对我州环保督察反馈问题

整改工作和迎接国检工作进行再部署、再安排、再落实。

一、坚持问题导向，深化对环保工作的认识

环保督察制度，是党中央、国务院着眼于长远发展作出的重大

制度安排，是继中央巡视制度后的又一重大制度创新。按照中央统

一部署，中央环保督察组将于近期进驻四川，进行为期一个月的环

保督察。省委、省政府高度重视，东明书记、尹力省长多次作出重

要指示批示，多次召开专题会议安排部署。州委、州政府第一时间

召开州委常委会、州政府常务会、州政府专题会议，安排部署督察

问题整改工作，成鸣书记和我到县调研时也多次现场督察督办整改

工作，有关分管同志和环保部门也开展了多次专项督查。

前段时间，中央对甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题

给予了严肃处理，近年来已是罕见。甘肃祁连山环保问题，给我们

敲响了警钟。省环保督察反馈的 98 个问题，我州细化为 342 个，从

整改落实情况来看，仍有 93 个问题未完成整改。其中，有 62 个就

涉及自然保护区，问题整改完成率仅 26.9%，与祁连山被通报的环

保问题极为相似。但是，我们不少县（市）和部门领导没有引起足

够重视，在抓整改、促落实上降标准、打折扣，敷衍塞责、应付了

事。主要还存在八个方面的问题。一是在自然保护区内，还有 43 宗

矿权问题至今没有得到妥善处理，甚至有些地方还存在非法探

（采）矿。二是在风景名胜区内，还存在未批先建、越权审批、整

改不力的问题。三是部分矿山开发项目还存在私挖滥采、乱搭乱建

等问题，甚至个别矿山没有办理任何开采手续，或越权开采。四是

个别县（市）、部门在制定整改方案时随意变更整改期限，一些本

应在 7 月 31 日前完成整改的或应该在年内完成整改的问题，随意延

迟或未明确整改完成时限。五是以采砂为名开采砂金等“挂羊头卖

狗肉”的违法行为屡禁不止。六是水源保护力度不够，饮用水源保

护上还存在不少问题。七是个别县（市）、州级部门还存在落实不

力、执行不严，甚至不作为的现象，对省委、省政府和州委、州政

府的决策部署置若罔闻、敷衍塞责、得过且过。八是乡村环境乱象

没有得到根本整治，无证非法建设等问题屡见不鲜。

产生这些问题的原因，主要体现在“四个不到位”。一是思想

认识不到位。一些干部特别是领导干部，认为环保督察就是一阵风，

面对问题只找客观原因，没有真正树立起“金山银山就是绿水青

山”“保护环境就是赢得未来”的意识，整改方案形同废纸、问题

整改流于形式。二是责任落实不到位。从中央到省、州，层层强调

部署、层层压实责任，但一些县（市）和部门的领导和干部把环境

保护“党政同责、一岗双责”责任制写在纸上、贴在墙上、挂在嘴

上，就是落不到行动上，履职不尽责、工作不作为。三是整改措施

不到位。一些县（市）和部门对中央和省、州要求置若罔闻、敷衍

塞责，随意降低整改标准，整改措施不深不细，有的甚至欺下瞒上、

应付了事。四是执纪问责不到位。“挂牌督办”“限期销号”落实

不力，执纪问责失之于宽、失之于软，问题查处流于形式；对整改

不力的责任人，对破坏环境的违法者，没有依法追责、亮剑立威。

7 月 19 日，省委、省政府专题召开了环保督察反馈问题整改滞

后市（州）约谈会，对全省排名末三位的市（州）政府主要负责人

进行了约谈。约谈中，省政府杨洪波副省长代表省委、省政府，严

厉指出了我州在环保督查问题整改中还存在思想重视不到位、整改

工作进度不到位、落实整改要求不到位、重点问题整改不到位等问

题，问题整改率仅 72.8%，低于全省平均整改率近 8 个百分点，排名

全省倒数第二。各级各部门务必立即警醒、引以为戒、举一反三，

坚决把思想和行动统一到中央、省、州的决策部署上来，深刻反思、

立说立行、立行立改，摒弃侥幸心理，坚持问题导向，抓紧抓实抓

细整改，确保每个问题按时销号。

二、严明纪律措施，确保问题整改落地落实

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摘要：

肖友才州长在全州环保督察反馈问题整改工作推进会议上的讲话（2017年7月23日）今天，州委、州政府再一次召开全州环境保护督察反馈问题整改推进工作会议，主要任务是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于做好环保工作的系列决策部署，对我州环保督察反馈问题整改工作和迎接国检工作进行再部署、再安排、再落实。一、坚持问题导向，深化对环保工作的认识环保督察制度，是党中央、国务院着眼于长远发展作出的重大制度安排，是继中央巡视制度后的又一重大制度创新。按照中央统一部署，中央环保督察组将于近期进驻四川，进行为期一个月的环保督察。省委、省政府高度重视，东明书记、尹力省长多次作出重要指示批示，多次召开专题会议安排部...

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