市委书记在全市国有企业创新驱动高质量发展会议上讲话

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面向新时代新征程，习近平总书记强调指出，“要准确把握

新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推

动‘十四五’时期高质量发展”。作为中国特色社会主义市场经济

的顶梁柱和主力军，国有企业如何以新发展理念推动企业高质

量发展，成为当前摆在我们面前的一个重要课题。现就全市国

有企业创新驱动高质量发展提出如下意见：

一、大力实施国有企业创新驱动

（一）加大科技研发力度。鼓励市管制造业企业加大研发

投入,推动企业研发投入强度年均增长 10%以上。到 2025年，

市管工业企业整体研发投入强度达到 3%以上，制造业企业整体

研发投入强度达到 4%以上，其中重点制造业企业达到 5%以上。

（二）强化创新平台建设。立足主责主业、围绕我市“八大”

主导产业，培育或并购一批高新技术企业以及专精特新企业、

瞪羚企业、独角兽企业，综合提升知识产权数量和科技人员占

比。规模以上工业企业全部设立研发机构。鼓励企业承建重点

实验室、技术创新中心、“一企一技术”研发中心，牵头或参与建

立产业研究院、创新联合体等各类开放创新平台。深入实施企

业数字化战略转型，加大专项资金投入，打造一批“灯塔工厂”、

数字化企业和产业园区。鼓励各市管企业与高等院校、科研院

所合作。

（三）加强科技人才队伍建设。实施“人才强企”工程，健全

人才“引用育留”机制，支持企业引育一批科技领军人才、卓越工

程师和首席技师。鼓励企业建立科技带头人或首席科学家制度。

支持企业大力引育高端人才，到 2025年国家级领军人才、泰山

产业领军人才等高端人才总量实现新的突破。

二、全面创新国有企业发展模式

（一）积极推动企业上市融资。积极培育国有企业上市资

源,建立并动态调整上市资源后备库，逐户研究确定上市板块，

协助推进上市工作。支持符合要求的企业在资本市场上市挂牌。

推动已上市公司分拆子公司上市,支持符合条件的企业到境外上

市。鼓励国有资本投资运营公司通过增资、收购等方式引入市

外上市公司。力争3年内,全市新增国有参控股上市后备企业 10

家以上。支持国有企业向上市公司注入优质资产；引导国有控

股上市公司专注主业、稳健经营,不断提升核心竞争力。支持国

有控股上市公司实施高质量并购重组。

（二）推动国有企业绿色低碳发展。推动市管企业进行节

能减排改造升级，加快淘汰落后产能，构建绿色技术创新体系，

发展清洁能源产业，推动国有企业率先实现绿色低碳可持续发

展。

（三）加快推动企业数字化转型步伐。指导市管企业制定

数字化转型总体规划和路线图，打造行业数字化转型示范样板，

挖掘应用场景，利用5G、大数据、人工智能等前沿技术，在产

业发展、市场应用和技术研发等方面，从传统模式向数字智慧

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摘要：

市委书记在全市国有企业创新驱动高质量发展会议上讲话面向新时代新征程，习近平总书记强调指出，“要准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动‘十四五’时期高质量发展”。作为中国特色社会主义市场经济的顶梁柱和主力军，国有企业如何以新发展理念推动企业高质量发展，成为当前摆在我们面前的一个重要课题。现就全市国有企业创新驱动高质量发展提出如下意见：一、大力实施国有企业创新驱动（一）加大科技研发力度。鼓励市管制造业企业加大研发投入,推动企业研发投入强度年均增长10%以上。到2025 年，市管工业企业整体研发投入强度达到3%以上，制造业企业整体研发投入强度达到4%以上，其中重点制造业企...

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