发挥基层协商在乡村治理体系中的作用

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发挥基层协商在乡村治理体系中的作用

党的十九大报告指出，要加强和创新社会治理，打造

共建共治共享的社会治理格局，并提出了实施乡村振兴战

略，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系等具体

要求。推行基层协商民主，创新乡村治理，是新形势、新

时期完善基层社会治理的迫切要求，是加强基层民主建设

的重要载体，是化解基层矛盾冲突的有效途径。X月X日

—X日，省政协民宗委组织部分省政协委员就“自治、法

治、德治结合的乡村治理体系中的基层协商”专题，分别

赴XX、XX 进行实地调研，把脉问诊，探寻对策。

一、基层协商取得的成效

一是村委会换届顺利完成。在 2018 年全省第十届村

“两委”换届选举中，XX 县共选举产生村“两委”成员

XX 人，交叉任职比例达到 XX％；依法依规引导村党组织

书记参选村委会组成人员有 XX 个村实现了书记、主任“一

肩挑”目标，占比 XX％；女干部 XX 人，35 岁以下干部达

到XX 人，村“两委”班子结构得到优化，村“两委”在引

导村民落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的

自治权落实上迈出了有力步伐。

二是制度建设得到完善。

XX、XX 所辖乡镇村都成立了村务公开民主管理领导小

组，实行县级领导定点联系乡镇和成员单位联席例会制度

结合实际情况，制定了村务公开的细则、目录；在乡镇相

应成立了组织机构，明确人员包村，指导村民自治的各项

工作和自治权的落实；在村制定村委会选举办法、建立村

民代表会议制度、制定村民自治章程、修改完善村规民约

组建村务监督委员会、畅通各种监督渠道，保证民主选举

民主决策、民主管理、民主监督，维护了村民的参与权、

决策权、知情权和监督权。

三是民主协商机制逐步建立。各地普遍建立以村

（居）民会议和村（居）民代表会议为主要载体的民主决

策组织形式，定期召开村民会议或村民代表会议，做到群

众的事由群众商量着办。协商民主的内容包括党和政府的

方针政策、重点工作部署在村（社区）的落实；涉及当地

居民切身利益的公共事务、公共环境、公益事业；居民反

映强烈、迫切要求解决的实际困难问题和矛盾纠纷等。协

商的主体扩大到村（居）务监督委员会、驻村单位、社区

社会组织、农民专业合作社。广泛吸纳威望高、办事公道

的老党员、老干部、党代表、人大代表、政协委员、基层

群团组织和社会组织负责人、社会工作者参与，保证了协

商更加全面公正。

四是乡风文明逐步形成。

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标签： #乡村治理

摘要：

发挥基层协商在乡村治理体系中的作用党的十九大报告指出，要加强和创新社会治理，打造共建共治共享的社会治理格局，并提出了实施乡村振兴战略，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系等具体要求。推行基层协商民主，创新乡村治理，是新形势、新时期完善基层社会治理的迫切要求，是加强基层民主建设的重要载体，是化解基层矛盾冲突的有效途径。X月X日—X日，省政协民宗委组织部分省政协委员就“自治、法治、德治结合的乡村治理体系中的基层协商”专题，分别赴XX、XX进行实地调研，把脉问诊，探寻对策。一、基层协商取得的成效一是村委会换届顺利完成。在2018年全省第十届村“两委”换届选举中，XX县共选举产生村“两委”成员XX...

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