在县2024年民营经济发展大会上的讲话

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在县 2024 年民营经济发展大会上的讲话（6634 字）
改革开放彻底改变了民营经济的生存命运，民营经济
根本改变了中国经济的发展面貌。支持民营经济发展是党
和国家的一贯方针，也是县委、县政府的一贯追求。当前
和今后一个时期，做好县民营经济发展工作，务必要深入
贯彻落实习近平总书记关于坚持“两个毫不动摇”“两个
支持”“一个构建”等一系列新经济思想、中央《关于营
造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业
家作用的意见》《关于推动民营企业创新发展的指导意
见》等方针政策以及省市民营经济发展大会相关精神内涵
坚持发挥企业主体作用与政府引导作用相结合的原则，通
过政策引导、资金扶持、保护权益、优化环境等实实在在
的举措，推动县民营经济健康、可持续、高质量发展。力
争到 2025 年全县民营企业发展达到家，实现总产值亿元。
（一）狠抓政策落实，有效降低民营企业经营成本
企业综合成本较高、盈利空间缩减，是当前民营企业
发展面临的问题之一，如何实质性降低企业负担，是各级
高度关注的问题。据《2023 年全国企业负担调查评价报
告》显示，有 70%以上的企业呼吁减轻税负成本，60%以
上的企业呼吁降低企业用能、用地成本，50%以上的企业
呼吁降低制度性交易成本和物流成本，数据与市上的调研
结果和我县的县情基本吻合，充分说明这是当下极为普遍
的一个现象。近年来，我县坚持紧抓供给侧结构性改革，
全面落实中央和省市关于民营企业减负政策，深入开展降
成本行动，连续三年开展涉企收费清理排查，每年减轻企
业和社会非税负担 4402.07 万元，累计为市场主体减税
29454 万元。但是，目前我县规上工业和限上服务业企业
每百元主营业务收入中的成本仍分别高于全省 x元、x元。
为此，接下来我们务必要在“降低民营企业经营成本”方
面，再下真功夫、再出实举措。
一要做好政策“加法”。近年来，县里设立了产业发
展投资基金、应急转贷资金、贷款风险补偿基金和人才发
展专项资金，在降成本方面发挥了很好作用。下一步，我
们还将继续实行本土民营企业新增投资同等享受招商引资
优惠政策，引导民营经济参与国资国企混合所有制改革，
支持民营优势企业开展跨地区、跨行业、跨所有制兼并联
合。通过出台一系列新的、更贴合企业需求的优惠扶持措
施，为企业降低成本提供政策空间。二要做好税收“减
法”。坚决做到收费目录清单以外的事项一律不得收费。
不折不扣落实好国家税收减免政策，避免因不当征税导致
正常运行的企业停摆。大力推行民企电价改革，参照周边
地区民营企业电价和国网加大降费力度。阶段性降低相关
社会保险费率，2022 年至2023 年，将失业保险费率从
1.5%降至1%，其中用人单位缴费比例由 1%降至0.7%、
个人 缴 费比 例 由 0.5% 降至0.3% ，将生育保险费率 从
0.5%降至0.3%。三要做好效果“乘法”。中央和省市相
继出台了《关于促进民营经济健康发展的意见》等一系列
鼓励支持民营经济发展的优惠扶持政策。要善于从中挖掘
政策红利，进一步深化“放管服”、商事制度、土地出让
制度、配电业务等重点领域和关键环节改革，发挥好降成
本的联动效应，顺势破解制约民营企业发展的体制机制障
碍，确保各类企业都能平等享受政策红利，通过企业和政
府联动配合、协同作战切实帮助民营企业降本增效。
（二）优化营商环境，保障民营企业转型外在动力
“春江水暖鸭先知”，企业和企业家对营商环境的感知
最敏锐，也最深刻。作为企业赖以生存发展的生命线，营
商环境好，已有企业才能留得住、发展得好，外来企业才
会想进来创业兴业，各方面的积极性、创造性才能得到充
分涌流。一直以来，县委、县政府都高度重视优化营商环
境，以建设服务型政府为主要抓手，推出了重点项目重点
企业“服务绿卡”，开通了提速办理“绿色通道”等，取
得了明显成效。但优化营商环境是一项系统工程，要以纵
深推进服务型政府建设为重点，突出优化“三个环境”，
摘要：

在县2024年民营经济发展大会上的讲话（6634字）改革开放彻底改变了民营经济的生存命运，民营经济根本改变了中国经济的发展面貌。支持民营经济发展是党和国家的一贯方针，也是县委、县政府的一贯追求。当前和今后一个时期，做好县民营经济发展工作，务必要深入贯彻落实习近平总书记关于坚持“两个毫不动摇”“两个支持”“一个构建”等一系列新经济思想、中央《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》《关于推动民营企业创新发展的指导意见》等方针政策以及省市民营经济发展大会相关精神内涵坚持发挥企业主体作用与政府引导作用相结合的原则，通过政策引导、资金扶持、保护权益、优化环境等实实在在的举...

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