余爱民：武汉农村综合产权交易所改革创新调查

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资源变资本的有益探索

—— 武汉农村综合产权交易所改革创新调查

2013 年 7 月 22 日，习近平总书记来到武汉市民之家调

研，走进武汉农村综合产权交易所(以下简称武汉农交所)，

详细询问产权交易流程，肯定“这是有益探索”。总书记指出，

深化农村改革，完善农村基本经营制度，要好好研究农村

土地所有权、承包权、经营权三者之间的关系，土地流转

要尊重农民意愿，保障基本农田和粮食安全，要有利于增

加农民

收入。

一、群众满意的探索

人民群众满意是改革发展的最高标准。武汉农交所用创

新的服务方式扶持农村新型经营主体发展，用丰硕的改革成

果惠及农民群众，赢得了基层干部群众的一致肯定。

农民满意。新洲区马畈村青壮劳动力基本外出，部分

土

地撂荒，通过武汉农交所流转了 400 亩抛荒地，水田每年

每亩 800 元，旱地每年每亩 350 元，每 5 年递增 10%。农

民马艳说： “农交所是帮助农民的发财所，也是帮助村干部

的解难所。 ”

家庭农场满意。李伟和是武汉市黄陂区大潭办事处大潭

村家庭农场主，流转了村子里 210 亩土地种粮种菜。根据有

关政策规定，每年最多只能凭个人信用从银行贷 5 万块钱。

经人介绍，老李通过武汉农交所办理了农村土地经营权抵

押贷款，把流转到手的全部土地的经营权作抵押，从银行

贷出了 60 万元，一下子建起了 30 个钢架大棚，农场发展

由量到质跃上新台阶。

专业户满意。专业大户张远胜从 2002 年开始从事葛

根粉豆丝生产， 2007 年扩大生产规模，流转了 879 亩土地，

发展缺钱，借贷无门，后来武汉农交所帮助他出具产权交

易鉴证书，获得银行贷款 200 万元。

合作社满意。仓埠街金岗村水产养殖合作社与鑫凯飞腾

生态农业发展有限公司联营，带领村民一起搞基围虾养殖。

发展缺资金，合作社负责人金连胜也是抱着试试看的态度，

拿着农交所出具的鉴证书向银行申请贷款。令他欣喜的是，

单纯用经营权就从区农商行成功贷出 900 万元，解了燃眉之

急。

龙头企业满意。武汉银河生态农业有限公司是武汉市

农业龙头企业， 2007 年银河公司流转江夏区法泗镇珠琳村、

法

泗村、大路村 2114.05 亩土地，从事生态循环农业开发。武

汉农交所帮助其获得农村土地经营权抵押贷款 1000 万元，

不仅解决了企业发展的“瓶颈”制约，而且创下了当时全国同

类项目贷款单笔数额之量。

村集体满意。武汉农交所把对口帮扶村集体发展作为

己任，分类指导，特别是帮助“空壳村”牵线搭桥，引进农

村综合产权抵押贷款项目。比如为黄陂蔡甸街道士冲村、

锦里沟村等 5 个“空壳村”办理农村产权抵押贷款 2250 万元，

涉及集体土地 3512.89 亩，盘活了闲置资产，增加了集体经

济收入，使“空壳”变为了实体。

农业科学家满意。“中油 519”由中国农科院油料所李云

昌研究员选育，潜在商业价值很高。武汉农交所对该项目进

行了全方位的包装、策划，征集到 5 家意向企业参加竞价

活动，最终由湖北省种子集团以 1000 万元竞得，这比出让

方期待成交价格高了 500 万元。此举打破了农业类知识产

权主要采取一对一的协议转让的传统方式，大大提升其经

济和社会

价值。

二、领航全国的探索

武汉农交所于 2009 年 4 月 30 日正式挂牌成立，是全

国第二家、中部地区第一家综合性农村产权交易机构。

截至 2013 年底，共组织各类农村产权交易 1669 宗，交易金

额 99.69 亿元，涉及农村土地面积 98.16 万亩，惠及 16 万农

户。交易规模领先全国同类交易所。作为探索在前的武汉农

交所， “武

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摘要：

资源变资本的有益探索——武汉农村综合产权交易所改革创新调查2013年7月22日，习近平总书记来到武汉市民之家调研，走进武汉农村综合产权交易所(以下简称武汉农交所)，详细询问产权交易流程，肯定“这是有益探索”。总书记指出，深化农村改革，完善农村基本经营制度，要好好研究农村土地所有权、承包权、经营权三者之间的关系，土地流转要尊重农民意愿，保障基本农田和粮食安全，要有利于增加农民收入。一、群众满意的探索人民群众满意是改革发展的最高标准。武汉农交所用创新的服务方式扶持农村新型经营主体发展，用丰硕的改革成果惠及农民群众，赢得了基层干部群众的一致肯定。农民满意。新洲区马畈村青壮劳动力基本外出，部分土地撂荒...

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