李强：高举浦东开发开放旗帜勇当新时代全国改革开放排头兵

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高举浦东开发开放旗帜,勇当新时代全国改革

开放排头兵

2018 年 8 月 18 日

李强

在这样重大挑战、重大机遇、重大抉择的历史关头，党中央、

国务院立足战略全局，作出开发开放上海浦东的重大决策，向

世界表明中国坚定不移推进改革开放的决心和信心，掀开了我

国全面深化改革开放新的历史篇章。

浦东开发开放 28 年的成功实践，积累了许多宝贵的经验，

最为突出的是：始终坚持“开发浦东、振兴上海、服务全国、面

向世界”的辩证统一；始终坚持“第一要务、第一资源、第一动

力”的辩证统一；始终坚持“人口条件、资源条件、环境条件”

的辩证统一；始终坚持“需求导向、问题导向、效果导向”的辩

证统一；始终坚持经济发展与党的建设辩证统一。

5 年来，按照中央要求，我们紧抓制度创新这个核心，对

标国际最高标准、最好水平，大胆试、大胆闯、自主改，探索

建立同国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系，协调推进

投资管理、贸易便利化、金融开放和政府监管制度创新，为我

国全面深化改革和扩大开放，构建开放型经济新体制探索了新

途径、积累

了新经验。

上海是吃改革饭、走开放路、打创新牌发展起来的。上海

过去靠改革开放，未来还要靠改革开放。进入新时代，站上新起

点，上海要承担起新的历史使命，就必须把浦东开发开放的旗

帜举得更高，坚定不移做深做透改革开放这篇大文章。

一、浦东开发开放是一项重大战略决策

浦东开发开放是党中央、国务院在我国改革开放和现代化建

设关键时期作出的一项重大战略决策。上世纪 90 年代初，国际

上苏东剧变使世界社会主义发展遭受挫折，国内改革发展面临新

的挑战。同时，全球产业结构和分工面临重大调整，经济全球化

态势进一步显现。在这样重大挑战、重大机遇、重大抉择的历史

关头，党中央、国务院立足战略全局，作出开发开放上海浦东的

重大决策，向世界表明中国坚定不移推进改革开放的决心和信心，

掀开了我国全面深化改革开放新的历史篇章。

浦东开发开放 28 年，一个根本的启示是，无论过去、现在、

还是将来，都必须从国家战略的高度，从改革开放全局的高度，

深刻把握浦东开发开放的历史使命，深刻把握上海在中国特色

社会主义伟大实践中的特殊责任。

中国特色社会主义进入新时代，我国改革开放又到了一个新

的历史关口。我国日益走近世界舞台的中央。但同时，国际经济

和政治格局发生深刻变化，贸易保护主义抬头，开放还是封闭，

前进还是后退，全球面临着新的重大抉择。在今年博鳌亚洲论

坛

上，习近平总书记宣布了新一轮扩大开放的重大举措，发出新

时代改革开放再出发的动员令。面对新时代新形势新要求，上

海作为全国改革开放的前沿和窗口，要担起新使命、实现新作

为，必须继续高举浦东开发开放旗帜，认清大势、把握大局、提

高站位，以更宽视野、更大力度、更实举措，坚定不移将改革

开放向纵深推进，努力当好全面深化改革开放的排头兵、试验

田，全力为新时代全国改革开放探路破局，更好地代表国家参

与国际合作与竞争。

二、浦东开发开放的辉煌成就及经验

在党中央、国务院的亲切关怀下，浦东开发开放 28 年取

得了一系列历史性成就，从一片阡陌交错的农田，变成了一座

功能集聚、要素齐全的现代化新城，成为我国改革开放的象征

和上海现代化建设的缩影。 28 年来，浦东经济总量从 1990

年的 60 亿元跃升到 2017 年的 9651 亿元，年均增长 15. 1%；

财政总收入从浦东开发之初 1993 年的 11 亿元增加到 2017 年

的 3938 亿元；居民人均可支配收入 2017 年已超过 6 万元；

全社会固定资产投资累计超过 2.3 万亿元。习近平总书记讲，

一滴水可以反映出太阳的光辉，一个地方可以体现一个国家的

风貌。浦东发展可以说是我国改革开放的一个重要见证。

这当中，比较突出的，一是形成了较高水平的对外开放体系，

汇聚健全的要素市场和一大批跨国公司总部机构，外资金融机

构集聚度全国第一，海港空港口岸具备世界级枢纽保障能力，

跨境

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公文堂——海量公文资料，关注立即下载高举浦东开发开放旗帜,勇当新时代全国改革开放排头兵2018年8月18日李强在这样重大挑战、重大机遇、重大抉择的历史关头，党中央、国务院立足战略全局，作出开发开放上海浦东的重大决策，向世界表明中国坚定不移推进改革开放的决心和信心，掀开了我国全面深化改革开放新的历史篇章。浦东开发开放28年的成功实践，积累了许多宝贵的经验，最为突出的是：始终坚持“开发浦东、振兴上海、服务全国、面向世界”的辩证统一；始终坚持“第一要务、第一资源、第一动力”的辩证统一；始终坚持“人口条件、资源条件、环境条件”的辩证统一；始终坚持“需求导向、问题导向、效果导向”的辩证统一；始终坚持经济...

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