撰写领导报告和讲话稿的几点感悟

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撰写领导报告和讲话稿的几点感悟

湖南省委政研室原主任章彦武

尽管我这辈子一直在党委参谋部门工作，在这块所谓“同志

们文学”的领域耗费了四十多年的大部分精力和心血，但我是个

“过后不思量”的人，仅仅是深知其中之甘苦，而没有认真探寻

过个中之道，更谈不上完成从感性认识到理性认识的飞跃。因此，

如何撰写领导报告和讲话稿就只能是一点粗浅的体会，或者叫

“感悟”。

感悟之一：为领导起草报告和讲话稿的确是件“苦差事”，

但它的意义、价值和责任都很重大，我们秘书部门责无旁贷地

要担当起这项虽苦犹荣的工作。

说实在的，党政机关的工作相对来讲，那些天天“爬格子”

的人，尤其是埋头为领导写报告的人是最辛苦的，而且这种不分

昼夜地“绞脑汁，皱眉头，死细胞，挖煤炭”的辛苦，平时大家

是看不到的，也是对外讲不得的，只有自己知道，被服务的领导

知道。所以，干这项工作的人，非要进入一种忘我的境界不可，

非要有一种甘当“无名英雄”的精神不可。我总的认为，为领导

起草报告和讲话稿是整个办公室工作中的题中应有之义，也是一

项虽苦犹荣、有乐趣、有奔头的工作。

1. 从职业要求讲，这是一种义不容辞的责任。开会，是古今

中外都有的一种重要活动，《尚书》中就有“议事以制，政乃不

迷”

的说法。到了现代，会议更是各级党政机关决定大事、贯彻政策、

统一思想、指导工作的一种必不可少的活动方式，它体现着党

的民主集中制原则、集体领导原则和群众路线原则。会议开得

好不好的一个重要标志，就是看领导同志的讲话和报告效果如

何。因此，会议报告和讲话稿的准备是一件非常重要的事情。

现在一般来讲，除了某些小型会议或礼仪性活动的讲话之外，

那些代表领导集体所作的会议报告和重要讲话，都是需要提前

准备的，是需要秘书部门帮助和参与起草的。这种参与和帮助，

与毛主席的“领导要亲自动手，不要一切由秘书代劳”并不矛

盾。因为毛主席反对的是“一切”由秘书代劳，而不是“完全

不要”秘书代劳。对于领导讲话稿的“亲自动手”，我认为主要

体现在讲话者本人能够亲自主持座谈、研究、修改，授意向、定

格局、把总关，而不是要求领导一字一句“爬格子”；秘书部门

参与起草也不仅仅是记录整理，重要的是参谋设计和加工提炼，

拿出能使自己和领导满意的最终产品。秘书部门是领导的左右

手和参谋机构，应当把协助领导起草会议报告和讲话稿作为政

务服务的重要内容，作为发挥参谋作用的重要渠道，尽职尽责

地做好这项工作。

2. 从工作价值讲，这里面蕴含着一种不可估量的奉献。在一

些大型的、重要的会议上，党政主要领导同志讲话和报告的内涵，

主要是发布、阐述和宣传领导机关的重要决策，进行思想动员

和具体的工作部署。因此，一篇成功的讲话和报告，就像扛起

一面

旗帜，能够昭示真理，凝聚人心，把大家吸引和集合到党的路线、

方针、政策和既定的目标上来，起到举纲张目、集中统一的作用；

就像立起一杆标尺，能够据此判明前进道路上的大是大非，端

正立场观点，澄清思想混乱，起到释疑解惑、统一认识的作用；

就像提供一把钥匙，能够用它开动思维机器，引出措施办法，

去有效地解决当前工作中的各种难题，起到开拓思路、指点方

略的作用；就像注射一种激素，能够舒筋活血，扶正祛邪，激

发广大干部群众的战斗热情，调动各方面的积极因素，起到鼓

舞斗志、推动工作的作用。某些高层次的重要报告，或者报告

中某些具有科学性、哲理性的真知灼见、经典名言，甚至可以

流芳百世，久传不衰，成为时代的镜子、历史的见证、珍贵的史

料、生动的教材。

由此可见，领导的会议报告和重要讲话，有着相当大的社

会作用和政治、历史价值。办公室平时积累的一些高层次信息

和调研成果，在起草报告的时候最容易派上用场，当它们变成

参谋意见被写进报告并经领导认可之后，就直接进入了决策层

次，大大提高了使用价值。我们秘书部门能够奉献于这样一项

富有价值的工作，应当感到光荣和自豪。

3. 从造就人才的角度讲，就是一条能够催人奋进的有效途

径。参与起草领导报告和讲话稿，实际上是一种全面的思维训

练和智能训练，它对改善秘书工作人员的政治素质和知识结构，

提高各方面的业务适应能力，都是大有裨益的。曾长期为领导

撰写

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摘要：

撰写领导报告和讲话稿的几点感悟湖南省委政研室原主任章彦武尽管我这辈子一直在党委参谋部门工作，在这块所谓“同志们文学”的领域耗费了四十多年的大部分精力和心血，但我是个“过后不思量”的人，仅仅是深知其中之甘苦，而没有认真探寻过个中之道，更谈不上完成从感性认识到理性认识的飞跃。因此，如何撰写领导报告和讲话稿就只能是一点粗浅的体会，或者叫“感悟”。感悟之一：为领导起草报告和讲话稿的确是件“苦差事”，但它的意义、价值和责任都很重大，我们秘书部门责无旁贷地要担当起这项虽苦犹荣的工作。说实在的，党政机关的工作相对来讲，那些天天“爬格子”的人，尤其是埋头为领导写报告的人是最辛苦的，而且这种不分昼夜地“绞脑汁，...

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