硕士毕业论文开题报告

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研究生学位论文选题报告

及论文工作实施计划

学院：

专业：

研究生姓名：

学号：

学位级别：

指导教师：

入学年月：

重庆大学研究生院

说明

一、论文选题报告由研究生向教研(研究)室汇报并听取意见后，整理成文填写。

二、研究生应在入学后的第三学期内完成选题报告。

三、本表一式三份，一份交学院，指导教师和研究生各存一份。研究生自存表应

于答辩前交学院，作为答辩申报材料之一。

报告内容：(课题学术和实用意义；国内外现状综述；研究目的、内容、技术路线；可行性论证

等)

一、文献综述与理论借鉴

(一) 关于政策评价的文献综述

(1)国外相关文献综述

政策的评价一直是公共政策制定和实施的重要板块，关于政策的评价体系的研究，国外关于政策或项

目评价领域的最新研究涉及以下人员及内容。在政策评价的模式方面，西方的政策评价模式经历了从

实证本位到规范本位的转变。其中实证本位的政策评价模式代表有 tyler (1983) 提出的“目标取向模

式”、Stuf-flebean (1983) 提出的“决策导向模式”、Campbell&Stanley(1963) 提出的“实验模式”和

Rossi&Freeman(1993) 提出的“政策执行评价模式”，规范本位的政策评级模式代表有 Scriven (1973)

提出的“目标中立评价模式”和 Stake (1983) 提出的“回应性评价模式”等政策评价模式；在政策

评价的指标设计方面，西方经历了从社会指标到政策指标的转变。 1966 年社会学家 Bauer (1966)所

著的社会指标一书,就希望以社会指标追踪公共政策对于社会发展的影响。纳克迈尔斯夫妇(1979)

把社会指标归纳为三种类型: (1)描述性指标(De-scriptive Indicators):对社会变迁与条件的一般性测量;

( 2) 产出描述指标(Outcome Descriptive Indicators): 对社会过程最后产物的测量; (3) 分析性指标

(Analytical Indica-tors):对于社会过程的概念模式所作的测量。社会指标有不足之处，面对社会指标应

用的局限性, MacRae 积极倡议建构政策指标。认为政策指标主要包含净经济利益、主观性福利与公平

性三个方面。在政策评价的理论方面， Piric A , Reeve N (1997)认为政策评价包括政策的事前评价

(prospective exante evaluation) 、执行评估 (monitoring in terim evaluation) 、事后评价(retrospective

expost valuation)三种类型 ,但目前国外一些学者将政策的事前评价归入“政策分析”(Policy Analysis)

的畴 ,“Vedung E (1997) 认为政策评价则专指事后评价。 Papaconstantinou G, Polt W(1997)从政策学

角度认为对于政策评价者来说,在用“市场失灵”理论对某项政策给出正面评价的同时,更应该关注所

谓“政府失灵”(government failure)的问题。在某些领域,市场机制无法实现资源的最优配置,但政府的

介入很可能使情况更加恶化。 Georghiou L(1997)认为各种方法都有一定的优缺点,适用场合各不相同,

故而使用单一方法评价可能会产生非常严重的误导；过分倚重于量化评价方法,忽视必要的定性分析

也是不可取的。各种不同方法之间存在互补性,在实践中需要根据具体情况选择一种主要的分析方法,

同时结合其它方法分析的结果综合地做出评价结论. 在政策评价的模型方面，挪威的 HansTorvatn

(1999) 用项目理论模型对现代化工业项目进行三个案例研究，他用了一种叫连环推理法的模型，该

模型由代表项目活动、预期目标、附加假设以及其间相互联系的文字和图像构成。他用这种模型分别

对挪威的工业现代化的三个项目进行案例研究，对其在不同环境中的应用进行了说明，并分析了该模

型的优点和不足。美国纽约的 salwaAmmar(2000)和 RonaidyWight 对模糊(fuzzy-sct)理论在评价中的

应用进行了研究，他们认为，对项目和政策评价的日益重视加剧了对实用模型的需求，正在逐步形成

中的模糊理论方法提供了为解决相关评价问题所必需的工具。他们所做的案例研究也采用外业调查和

其他形式的相关信息资料，他们认为评价在很大程度上依赖于将各种专家的判断标准结合在一起的模

型构造。澳大利亚的 PatricisJ.Rogers(1995)和 GaryHough 认为，目前的多数评价方法都基于许多未

经检验的假设，尤其是关于机构运作的假设一一这些假设并没有充分描述机构的许多重要活动。正因

为如此，许多项目评价疏忽了项目运作过程中的重要因素，许多评价因此未能有效地实施。他们认

为，评价只有在它的目标、方法和管理都反映现实机构运作时才会有效果。

(2)国内相关文献综述

国内对于政策评价的研究，不同学者持有不同的观点。胡平仁(2002)认为，政策评价就是根据

某些公认的标准去判断某项公共政策如何分配价值和创造价值，包括判断政策本身是否具有价值和

具有怎样的价值，本质上就是寻求、论证、确定和校正政策价值的过程。朱志宏(1995)认为政策

评价就是发现误差，修正误差。持这种观点的学者认为公共政策是未来取向，政策评价的实质是发

现政策问

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摘要：

研究生学位论文选题报告及论文工作实施计划学院：专业：研究生姓名：学号：学位级别：指导教师：入学年月：重庆大学研究生院说明一、论文选题报告由研究生向教研(研究)室汇报并听取意见后，整理成文填写。二、研究生应在入学后的第三学期内完成选题报告。三、本表一式三份，一份交学院，指导教师和研究生各存一份。研究生自存表应于答辩前交学院，作为答辩申报材料之一。报告内容：(课题学术和实用意义；国内外现状综述；研究目的、内容、技术路线；可行性论证等)一、文献综述与理论借鉴(一)关于政策评价的文献综述(1)国外相关文献综述政策的评价一直是公共政策制定和实施的重要板块，关于政策的评价体系的研究，国外关于政策或项目评价...

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