述职述廉报告（姚光文 10.11）

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述职述廉报告

枣阳市医疗保障局党组书记、局长姚光文

组建以来，在市委、市政府的坚强领导下，我们始终坚

持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以人民健

康为中心，牢牢把握医保高质量发展主题，坚持政治建局、

改革强局、业务兴局、服务大局，不断深化医保制度改革。

近年来，医保精细化管理、人性化服务取得实际性成效，人

民群众的获得感成色更足、幸福感更持久、安全感更有保障，

为实施“十四五”规划开好局奠定了基础。先后被襄阳市

委市政府授予 2019 年“文明单位”荣誉称号，被枣阳市

委市政府授予 2020 年镇局级领导班子综合考评 “优秀”

单位、争项目、争资金突出单位、荣誉称号创建突出单位、

招商引资突出单位等荣誉称号。2021 年枣阳市城乡居民参

保缴费工作经验得到襄阳市可定。2021 年局机关档案工作

顺利通过省一级档案达标验收。

一、坚持政治建局，全面加强党的建设，打造忠诚干

净担当的医保卫士

我们把建设政治机关贯穿改革全过程，全面履行从严管

党治党主体责任，推进局机关、医保服务中心基层党建工作，

形成互促共融、协同推进的党建新格局；运用主题党日、

每周例会、“学习强国”、“云上襄阳”和“法宣在线”

等多种平台，做到重灵活、接地气、多层次、广覆盖；认

真贯彻执行民主集中制，严格落实两谈话两报告、“三重

一大”、

“三会一课”、请示报告、专题民主生活会等制度；结合“两

学一做”、“不忘初心、牢记使命”等主题教育和党史学习

教育活动，创建“枣阳医保工作学习群”，实时直观推送党

的十九大精神新思想、新论断、新理论；成立以党组书记为

组长、其他班子成员和服务中心负责人为副组长的意识形态

工作领导小组，加强对各类意识形态阵地的建设与管理，牢

牢掌握意识形态主导权；严格落实监管责任，班子成员落实

“一岗双责”，建立纪实台账，与业务工作同部署、同检查、

同落实；坚持思想政治引领，用《党章》要求人、用《准

则》规范人、用《条例》约束人，相继开展了作风“攻坚

年”“好差评”“三评”和“服务年”等活动，列出了 4

项 16 条具有医保特色的服务规范负面清单， 28 项医保政

务服务事项全部纳入到“好差评”体系。加强以案释法和警

示教育，落实 “一案一帮教”工作；建立健全规章制度、

梳理廉政风险点、编制负面清单，坚持用制度管人、管事、

管钱。当前，医保系统政治生态较好，党内政治生活严肃

认真，党内政治环境健康洁净，党员干部风清气正、人心

稳定、积极向上、干劲十足，为推动我市医疗保障事业健

康可持续发展提供了强有力的纪律保障。

二、坚持改革强局，全面推进改转并创，建设为民专

业高效的医保管理机构

三年来，我带领局领导班子成员，坚持把深化机构改

革作为首要政治任务和重要政治责任，边组建、边整合、

边工作，实施了机构、人员、职能的高效整合和深度融合，

转隶

人员已全部整合到位，形成了医保局机关、医保服务中心两

个层级的管理机构。原属人社部门的基本医疗保险职能、卫

健部门的药械耗材招采职能、发改部门的医疗服务价格职

能、食药部门的药品监督职能和民政部门的医疗救助职能已

全部移交至市医疗保障局，由单一的基本医保制度，合并为

基本医保制度、大病保险、补充商业保险、医药价格、药械

耗材采购、医疗救助等“大医保”职能。基本构建了“两纵

三横”(两纵：职工医保、居民医保，三横：基本医疗保险、

大病医疗保险、医疗救助) 的医疗保障格局。

三、坚持业务兴局，全面履行岗位职责，开创医保管

理服务工作新局面

(一) 做大医保基金“蛋糕”，在提升互惠共济合力上

做“加法”。近年来，市委、市政高度重视城乡居民参保工

作，成立了以常务副市长为组长、市直相关部门和镇(办、

区) 主要负责人为成员的全市城乡居民基本医疗保险参保缴

费工作专班，压实了医保、税务、卫健、教育等部门和乡镇

党委、政府相关责任，确保应保尽保，在参保率上做加法。

推进了网银、湖北税务 APP、支付宝、电子医保卡等“互联

网+医保”参保缴费服务模式(线上参保缴费率达到 35%)，

确保缴费便捷，在资金归集上做加法。加大了对各镇(办、

区) 安排城乡居民医保参保缴费工作经费的保障力度，确

保有钱办事，在工作经费上做加法。目前我市参加基本

医保 918523 人，其中职工参保 49640 人，城乡居民参保

868883 人，超额完成了县域经济考核指标(95%) 任务。

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摘要：

述职述廉报告枣阳市医疗保障局党组书记、局长姚光文组建以来，在市委、市政府的坚强领导下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以人民健康为中心，牢牢把握医保高质量发展主题，坚持政治建局、改革强局、业务兴局、服务大局，不断深化医保制度改革。近年来，医保精细化管理、人性化服务取得实际性成效，人民群众的获得感成色更足、幸福感更持久、安全感更有保障，为实施“十四五”规划开好局奠定了基础。先后被襄阳市委市政府授予2019年“文明单位”荣誉称号，被枣阳市委市政府授予2020年镇局级领导班子综合考评“优秀”单位、争项目、争资金突出单位、荣誉称号创建突出单位、招商引资突出单位等荣誉称号。2021...

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