关于大兴区居住小区物业管理工作情况的调研报告

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关于大兴区居住小区物业管理工作的调研报告

区人大常委会党组成员、副主任刘振宝

物业管理是社区治理体系中的重要内容，是党的十九大提出

的推进实现国家治理体系和治理能力现代化总体目标的重要基

层课题，是保障民生福祉、关系人民群众切身利益的“关键小事”。

近年来，我区在居住小区物业管理工作方面加大力度，但因物

业管理观念落后、物业企业管理水平参差不齐，导致由居住小

区物业管理服务引发的社会治理问题日益凸显。2020 年 5 月 1

日起公布实施的《北京市物业管理条例》(以下简称《条例》)

标志着北京居住小区物业管理进入“法治时代”，成为我区物

业管理工作的制度遵循，为我区物业管理工作按下“快进键”。

考虑到居住小区物业管理在城建环保领域的重要性，我委根据

区人大常委会主要领导的指示，将我区居住小区物业管理工作

情况确定为年度专题调研内容之一。现将 2020 年我区居住小

区物业管理工作调研情况和有关建议报告如下：

一、调研工作基本情况

(一) 居住小区总体情况

目前，我区共有居住小区 469 个，建筑面积 4884.23 万平

方米，物业管理区域 440 个。其中实施专业化物业管理的居住

小区 431 个，涉及物业服务企业 183 家，建筑面积 4813.82 万

平方米；未实施专业化物业管理的居住小区 38 个，建筑面积

70.41 万平

方米。

(二) 专业物业服务企业管理情况

我区共有市属物业服务企业 23 家，在管小区 44 个，建筑

面积 656.73 万平方米；区属国有物业服务企业 10 家，在管

小区 37 个，建筑面积 331.48 万平方米；镇属物业服务企业

18 家，在管小区 62 个，建筑面积 844.83 万平方米；其他专

业物业服务企业 132 家，在管小区 288 个，建筑面积 2980.78

万平方米。

(三) 物业服务收费情况

上一年度统计数据显示，全区平均物业收费率 66.24%，排

名前三的镇街是瀛海镇( 96.07% ) 、亦庄镇( 90%) 、黄村镇

( 79.16%) 。按小区性质来说，2019 年回迁房性质小区收费率

为 77.74%，商品房性质小区物业收费率为 67.32%；按物业服

务企业类型来说，镇属企业收缴率为 83.91%，其他专业物业

服务企业收费率为 74.28% (其中市属企业收费率 69.32%) ，

区属国有企业收费率为 57.59%；产权单位收费率为 19.32%。

(四) 现阶段物业管理工作成效

为深入落实市委市政府要求，区主要领导亲自挂帅，成立物

业管理问题工作专班，统筹协调，全面摸排，建立上下联动、高

效运转的工作机制。专班积极推动基层创新治理，形成以专业化

物业管理为主，产权单位管理或居民自管为辅的物业管理模式，

试点推行社会资本参与老旧小区有机更新，物业服务管理水平

显著提高，有效缓和业主与物业之间矛盾，居民更加安居乐业。

1.推行党建引领的物业管理模式

我区在居住小区物业管理工作中坚持党建引领，推动物业

服务企业建立党组织，正式将物业管理纳入社区治理体系。形

成由政府主导、党委领导的，由社区居委会、业主和物业服务

企业等主体多方参与的协商共治新局面。目前，全区物业服

务企业共 190 家，其中已有 70 家建立党组织，有效加强社区

党组织、居委会对业委会和物业公司的指导监督。例如，林校

路街道落实党建引领下“双向进入，交叉任职”的工作模式，

已有 22 家物业企业成立党支部，对不符合成立党支部条件的

物业企业将采取成立联合党支部、明确联络员的方式，确保党

的组织和党的工作全覆盖。在党组织的引领之下，依法依规引

入物业公司，定期组织召开物业管理推进会，以“居民自治社

区党组织”的形式进行服务管理。通过入户走访、解忧排难等

专项行动，不断提升物业服务水平。

2.全力推进业委会(物管会) 组建工作

《条例》对我市居住小区业委会(物管会)的组建工作提出

明确要求，为业委会(物管会)的运作提供细致可行的制度保障。

为落实《条例》内容，区住建委全力推进业委会(物管会) 组

建工作，指导镇街依法依规加快推进业主大会成立、业主委员

会换届选举和物业管理委员会组建工作，落实法定主体履行法

定职责的制度要求。截至目前，我区已成立业委会(物管会)

267 个，业委会组建率达到 60.7%。《条例》实施后新成立业

委会(物管

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关于大兴区居住小区物业管理工作的调研报告区人大常委会党组成员、副主任刘振宝物业管理是社区治理体系中的重要内容，是党的十九大提出的推进实现国家治理体系和治理能力现代化总体目标的重要基层课题，是保障民生福祉、关系人民群众切身利益的“关键小事”。近年来，我区在居住小区物业管理工作方面加大力度，但因物业管理观念落后、物业企业管理水平参差不齐，导致由居住小区物业管理服务引发的社会治理问题日益凸显。2020年5月1日起公布实施的《北京市物业管理条例》(以下简称《条例》)标志着北京居住小区物业管理进入“法治时代”，成为我区物业管理工作的制度遵循，为我区物业管理工作按下“快进键”。考虑到居住小区物业管理在城建...

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