调研报告拖欠民工工资问题分析及解决途径

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侵权投诉

拖欠民工工资问题分析及解决途径

民工，作为流动性较大的社会弱势群体，其权益的保障尤

其是工资的保障时常面临着诸多困难。中央、省、市历来高度

重视解决民工工资拖欠问题，本文从基层人社部门劳动监察角

度出发，浅析拖欠民工工资问题的解决路径。

一、201X 年 X 市劳动监察欠薪工作开展情况

X 年，在建设领域全面实行了农民工工资保证金制度，共

收取近 X 家单位缴纳保证金 X 余万元。共处理欠薪投诉举报案

件 X 余件，涉及 X 余人、涉案金额 X 余万元；其中，移送涉嫌

恶意欠薪案件 X 件，公安机关立案 X 件，涉及人数 X 余人，涉

及金额 X 余万元；申请人民法院强制执行案件 X 起 (某科技有

限公司欠薪案，涉及人数 X 人，涉及金额 X 万元) 。春节期间，

集中协调处置重大欠薪案件 X 起，其中 X 起涉及民工 X 余人，

协调处理一般欠薪案件 X 余起，涉及民工 X 多人，集中发放

民工工资 X 余万元。

二、X 市欠薪案件主要表现

1.建筑领域仍是拖欠民工工资案件重灾区。房地产开发

建设项目资金量大，涉及民工多，群体性拖欠工资严重，X 人

以上拖欠工资投诉 X 件，拖欠金额 X 万元，占拖欠工资总额

的 X。如某公司涉及农民工 X 人、拖欠 X 万元等，造成了很

不好的社会影响。

2.农业投资项目欠薪案件快速上升。近年来，受农林旅融

合发展热潮和“大众创业、万众创新”活动的影响，一些民营

企业根本无经济实力就上马农业种植、农业旅游项目。甚至部

分项目无正规报批手续，未进行报备就私自开展，并以虚假价

格对外发包项目、收取保证金、恶意终止合同，导致欠薪案件

发生，如某农业开发项目。

3.工矿企业和餐饮服务业欠薪案件时有发生。随着供给侧

改革的深入，碳酸钙等高能耗工矿企业多数处于关停或半停产

状态，员工工资无法得到保障；同时，由于经济的不景气，一

些制造业、服务业企业和个体工商户也因经营不善或资金链断

裂出现关门停业、老板逃匿等现象，欠薪案件涉及面不断扩大。

如某大酒店、某实业有限公司。

4.政府投资工程项目欠薪问题不容忽视。为改善百姓生活

条件，近几年市委、市政府着手推进了一批棚户区改造和新居

工程，但因开发商和施工方无资金实力，资金断链，造成拖欠

民工工资问题时有发生，如某工程、某新居等项目。

三、欠薪案件主要原因

1.建筑施工市场管理不规范。一是资金链断裂造成拖欠工

资。受国家经济形势的影响，房地产行业开始走下坡路，大部

分建设单位融资渠道受阻，资金紧张，直接导致建设单位拖欠

总承包单位工程款，进而导致拖欠民工工资的情况发生。部分

开发商资金不足，盲目立项、开工，造成项目建设资金先天不

足，从而把拖欠工程款作为变相筹措资金的渠道。二是发包方

和承建商存在工程量结算经济纠纷，导致下游的民工工资受到

影响。三是普遍存在的层层转包、非法分包的现状容易滋生拖

欠农民工工资的问题，使得用工行为难以证实，增加了欠薪案

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摘要：

拖欠民工工资问题分析及解决途径民工，作为流动性较大的社会弱势群体，其权益的保障尤其是工资的保障时常面临着诸多困难。中央、省、市历来高度重视解决民工工资拖欠问题，本文从基层人社部门劳动监察角度出发，浅析拖欠民工工资问题的解决路径。一、201X年X市劳动监察欠薪工作开展情况X年，在建设领域全面实行了农民工工资保证金制度，共收取近X家单位缴纳保证金X余万元。共处理欠薪投诉举报案件X余件，涉及X余人、涉案金额X余万元；其中，移送涉嫌恶意欠薪案件X件，公安机关立案X件，涉及人数X余人，涉及金额X余万元；申请人民法院强制执行案件X起(某科技有限公司欠薪案，涉及人数X人，涉及金额X万元)。春节期间，集中协调...

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