交流发言：XX市场监督管理局——化解存量问题，提升监管效能

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交流发言：XX 市场监督管理局——化解存量问题，提升监

管效能

各位领导，同志们：

我今天和大家交流的问题是：如何化解存量问题，提高监管效

能。可能有同志问，什么是“存量问题”？存量问题是指：一是遗

留问题；二是经常性发生的问题；三是屡次监督检查，责令整改，

仍然存在的“老大难”问题。这是我 XXXX 年X月转任到现单位，

随着对工作的熟悉，随着对队伍的清楚，随着对班子队伍履职情况

明晰，一直困扰我的问题，为什么年年抽检，年年处罚，山河依旧，

问题还是那些问题？如校园周边的问题，城乡结合部、偏远农村假

冒伪劣等。对此，借这次主题教育，我进行调研思考。下面我就究

其原因和如何化解和大家作简要交流。

一、产生存量问题的原因

（一）新老问题交织。随着经济的发展、改革开放的深入，和

人民对美好生活的不断向往，在食品药品、特种设备、工业产品质

量领域自然要产生许多新问题，层出不究，无暇应对，致使老问题

未解，新问题又成大问题，存量增加。

（二）解决问题重标未治本。

面对问题，通过责令整改、稽查督办，能够使生产经营者在短

时间内不敢为、不愿为，表面上立说立行，问题得到解决，但事后

便会松懈，利益使其冒进，问题仍然是问题，一切照旧。由此可见，

治标不治本，这是“存量问题”难以化解的重要原因。

（三）问题本身不是问题，正项是事情的结构，负项是某种缺

陷。而问题？什么是标？什么是本？这取决于安全监管工作人员是

否用于面对、冷静分析。是否用于面对，是否深入去分析，这是责

任问题，也是能力问题。不善于学习更新知识，不善于思考总结，

就有可能厘不清问题的负项或短板，更找不准产生负项（短板）的

根源。我想存量问题是否能够有效化解的一个重要原因，也就在于

监管队伍的素质和能力是否能够不断适应发展的需要。

（四）对标市场监管面临的问题，要彻底进行解决，单纯依靠

一个部门的力量是难以做到的。比如食品安全问题，有党委政府的

属地管理责任、生产经营这主主体责任、行业主管责任、舆论监督

等责任，仅仅依靠监管部门的责任落实到位，难以有效化解问题。

客观上他需要社会共治，主观上他需要久久为功，这也是食品安全

问题“老难”化解的重要原因。特种设备安全监管，我们采取了电

梯保险的积极监管方式，但还有七大类未进行保险，在政府财力薄

弱或不投入的情况下，保险业务要实现全覆盖，难！这也体现特种

设备安全问题的监管需要多方力量的参与，工业产品质量的运行更

是如此。

二、化解存量问题的举措

（一）加强队伍建设。

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摘要：

交流发言：XX市场监督管理局——化解存量问题，提升监管效能各位领导，同志们：我今天和大家交流的问题是：如何化解存量问题，提高监管效能。可能有同志问，什么是“存量问题”？存量问题是指：一是遗留问题；二是经常性发生的问题；三是屡次监督检查，责令整改，仍然存在的“老大难”问题。这是我XXXX年X月转任到现单位，随着对工作的熟悉，随着对队伍的清楚，随着对班子队伍履职情况明晰，一直困扰我的问题，为什么年年抽检，年年处罚，山河依旧，问题还是那些问题？如校园周边的问题，城乡结合部、偏远农村假冒伪劣等。对此，借这次主题教育，我进行调研思考。下面我就究其原因和如何化解和大家作简要交流。一、产生存量问题的原因（一...

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